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全球性别平等指数排名中国位列第99名,上海启动性别平等评估,这是怎么回事
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来源:上观新闻 作者:彭薇 2017-04-28 06:30
摘要:性别平等,是机会的平等和薪水的平等,每个人应该做自己擅长的事。

 

你知道吗?我们的政策法规中存在缺乏性别视角的问题。随着社会文明的发展,这一问题得到重视并逐步解决。

 

近日,市政府办公厅转发市妇儿工委、市妇联《关于本市建立法规政策性别平等咨询评估机制意见》(以下简称《意见》)。《意见》的出台,标志着上海法规政策性别平等咨询评估机制正式建立。说得通俗点,就是要使地方性法规、政府规章、规范性文件(含技术标准)在制定、修订和实施中充分体现男女平等意识,从源头上维护保障妇女合法权益,对不符合两性发展的法规政策给予修正。

 

如果对法规政策中的性别平等咨询评估这个概念还有些模糊,我们来看一个贴近生活的案例——关于公共厕所的设置。

 

出门在外,你一定会对公共场所中的女厕所“排长龙”现象印象深刻。这几年,上海的公厕建设与管理有较大发展,但市区、郊区及人流密集程度不同的各种公共场所中,部分公共场所女厕所仍然存在“排长龙”问题。去年,市住建委、市绿化市容局作为首批法规政策性别平等自检自审机制试点单位,对《城市公共厕所规划和设计标准》修订中的性别意识开展评估。修订后的新标准调整了男女厕位比,设置比例分为三大类,其中旧城区、旧城区改造地区、新建居住区男女厕位比为1:1至1:1.5,重要交通客运设施、文化设施、商业、服务、医疗设施等的男女厕位比为1:2至1:3,较以往均有改善。

 

此次出台的《意见》从法律法规、政策标准的高度融入性别视角,尊重男女两性自然差异,从源头上做到有法律、有政策依据。市妇联副主席黎荣认为,强调事前评估、率先建立“自评估”和“第三方评估”相结合的评估机制,这是本次《意见》的亮点之一。从一份上海法规政策性别平等自检清单中可以看到,一些内容关乎性别平等意识,比如“是否关注性别差异”“是否使用性别歧视文字”“是否分析对男女两性的影响”等,都将成为有关部门制定政策所考虑的因素。

 

本次评估中,“家庭视角”成为评估性别平等的重要条件。这一次,上海率先将促进家庭和谐幸福作为评估重点,提出要在社会治理创新中促进男女两性在社会、家庭领域的和谐发展等。

 

【延伸阅读】

 

女性和男性的差距究竟在哪里?最新全球排名告诉你!

 

据世界经济论坛发布的最新一期《2016年全球性别差距报告》显示,冰岛是全球性别平等指数排名第一的国家,芬兰、挪威位列第二和第三名。而中国则在此次排名中位列第99位

 

(2016年全球性别差距报告,位列全球前10位的国家排名)

 

全球性别差距报告是一份展示男女间在经济地位、学习机会、政治参与及卫生福利四个范畴中的差距的报告,由经界经济论坛发布,首次报告于2006年在瑞士发表,其后每年发表一次。报告主要是通过调查和统计的方式,针对健康、教育、政治参与和经济平等四个领域的性别差距缩小能力进行综合评估。

 

排名第99名,中国女性究竟“弱势”在哪里?

 

(2006-2016年中国性别平等差距全球排名)

 

(中国得分和全球平均得分对比图)

 

从对比图中可见,在“职业与技术工人中男女比”“同工同酬”“识字率”等方面,中国得分超过全球平均分,而“中学入学率”“男女预期寿命对比”等指数,中国也接近世界平均水平。但是在“司法、高层官员及经理层男女比”“女性部长数量”“女性国家领导人”等方面,落后于世界平均水平。

 

由此可见,目前中国主要的性别不平等现象,主要集中在了管理和领导方面的弱势。而识字率及职业技术水平,则高于世界平均水平。也就是说,中国女性在教育普及程度、职场就业率和薪酬情况,获得的权利较为平等,但在职场晋升和领导力上,和男性有着较大的差距。

 

那么,性别平等,究竟意味着什么?

 

在专家看来,性别平等,不等同于女性在任何事情上都要和男性争个高下,因为男女从生理结构到心理发展,都有着本质不同。科学家在研究中发现,男女大脑在反应事物和应对事件方面,有着大相径庭的反应区、逻辑推断和处理方式。性别平等,是机会的平等和薪水的平等,每个人应该做自己擅长的事。当女性能够更深刻地了解自身和对方,以及男女双方间的差异时,才能够对自己在家庭角色以及社会角色上有更好的定位,并在自己擅长的领域发挥特长,进而争取平等权益。

 

无论是薪资待遇,还是社会地位、话语权等社会角色上的权利平等,应当是宣传和追求性别平等上行进的方向。

 


题图来源:视觉中国  图片编辑:苏唯  编辑邮箱:shzhengqing@126.com

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