杨浦滨江岸线上，有一座前身是百年厂房“祥泰木行”的钢木结构建筑。它承载着我国近代工业发源地的厚重历史，如今又注入“人民城市”建设的新内涵——自去年改造成人民城市建设规划展示馆开馆以来，参观人次已突破30万。

2019年11月2日，习近平总书记考察杨浦滨江，提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念。今年，杨浦滨江迎来争创“人民城市建设示范区三年行动计划”的收官之年。

两年多来，杨浦滨江以人民为中心打造“生活秀带”，开设在线新经济产业园擦亮“产业秀带”，逐步成为上海“人民城市”建设的标杆。“人民城市”的精神内涵从杨浦滨江出发，不断融入城区的每个角落，融入百姓的点滴生活。

诗意：让历史与现代对话

杨浦滨江人民城市规划展示馆从外观看像个沐浴在阳光里的“木盒子”。“1902，祥泰木行”，展示馆门口的老墙由木材堆砌而成。“木”，是百年前中国规模最大木材加工厂的印记，也是中国工业历史的“根”。

展示馆地上展厅设有互动直播间，90多岁的全国劳动模范黄宝妹曾在这里给年轻人上党课，王孝和烈士之女王佩民给市民讲述发生在杨浦的革命故事。进入地下展厅，智慧屏幕上播放着杨树浦老居民的口述历史《光阴的故事》。“我们希望通过这种方式，让老居民来时能找到‘家’的位置与‘根’的记忆。”杨浦人民城市建设规划展示馆馆长杨静说。

杨浦滨江是一个新旧交汇之地。杨浦滨江岸线全长15.5公里，目前已开发贯通的南段滨江，是上海仅存的5.5公里连续不间断的“百年工业遗产博览带”。滨江范围内有不可移动文物50处、上海市优秀历史建筑17处，如何让这些老建筑链接历史和未来，是滨江开发者一直思考的问题。

2017年，杨浦滨江南段岸线贯通。五年来，杨浦力争探索出一个可复制可推广的工业遗产保护利用新模式——将“修旧如旧”与城市微更新相结合，把上海的工业历史记忆融入滨江建设。

旧工业元素与现代设计交融的建筑风格在杨浦滨江随处可见。原址为上海制皂厂污水处理车间的“白七咖啡厅”，将过去连通不同生产池的圆形管道改造成人可行走穿越的通道，整个屋顶由半透明膜结构制成，让人置身在一个巨大的“肥皂泡”里。

2020年9月，杨浦滨江入围首批国家文物保护利用示范区创建名单。当前，杨浦滨江还在创建儿童友好公共空间示范区、全域旅游特色示范区、上海公园城市先行示范区，推动滨江公共空间加快向中北段延伸，形成可以让市民游客近距离品江景、嗅花香、听虫鸣、闻鸟语、赏蝶舞的滨水绿色低碳廊道。

“从不同的维度建设多个国家级、市级示范区，最终目标是为了给群众营造诗意栖居、浪漫生活的美好家园。”杨浦区滨江办专职副主任朱晓君说。

暖意：让人民与城市对话

今年春节以后，家住杨浦滨江沿线的居民发现，以往路过总是“雨天一身泥，晴天一身灰”的杨树浦路变成了开阔、平坦的大道。“滨江公共空间的改造，充分听取了人民群众的需求，解决群众反映突出、需求强烈的民生痛点、堵点、难点问题，让人民更有获得感。”杨浦滨江建设者章琳琳说。

在杨树浦路以外，连通滨江和杨浦腹地的安浦路也将在“十四五”期间完成修建。“这是一条‘左岸观光之路’，届时居民可以通过安浦路直接抵达滨江一线，一路将黄浦江左岸的风光尽收眼底。”

建设人民的滨江，要充分发挥百姓的参与，回应百姓的诉求。共治共享的理念，在杨浦滨江的党群服务站中得以体现。

2020年11月2日，杨浦滨江党群服务站“旗舰站”电站辅机厂站正式建成对外开放。驿站在电站辅机厂原址上兴建，共三个楼面，面积近800平方米，分别设置“滨江驿站”“滨江客厅”“滨江书房”三个主题，集中展示了杨浦百年工业、百年大学、百年市政“三个百年”的发展变迁和“三区联动、三城融合”的创新实践成果。

在5.5公里滨江岸线上，这样的党群服务站共有9处，平均每700米就有一处。其中有全市首家黄浦江码头岸线党群服务站上海国际时尚中心站、全市首家公园党群服务站复兴岛公园站，也有以传承红色基因为特色的秦皇岛路码头站、以科普绿色生态为特色的雨水花园站。

每一座“杨树浦驿站”具有不同的主题和特色，但共同点是，所有驿站都设置了“人民建议征集点”。

“滨江可否增设一些遮阳设施和绿化？白七咖啡馆旁边的路什么时候可以修好？卡其乐园平时有很多小朋友在玩，但场地周边只有饮水池，却没有洗手池……”一条条来自人民的建议，如今都成为现实。

人民建议征集点最大限度地让人民群众真正参与到社会治理中来，充分汇聚人民的智慧和力量，也使城市的发展更契合人民的需求。

“最近我们收到不少市民的意见，希望能在滨江见到更多花卉，于是我们进行了景观调整，现在来滨江，人们会感觉到花卉植物越来越多。”章琳琳说。“我们还在和妇联、残联等部门合作，在公共设施建设中细化对儿童、老人、残疾人等人群的关注，让来滨江的每个人都能感受到暖意。”

新意：让本土与世界对话

去年12月，一场雪“落”在了杨浦滨江。2021—2022国际雪联城市越野滑雪中国巡回赛上海杨浦站在杨浦滨江绿之丘段举行。“这是上海市民第一次能在上海看到有真雪的体育项目。”杨浦滨江公司副总经理钱亮回忆说。

入夜，上海船厂的巨大船坞变成“T台”，巨型塔吊成了灯光架，模特们走在充满大工业时代气息的船坞秀场上。去年，蒂凡尼高级珠宝鉴赏会、捷尼赛思G70新车发布会等先后走进上海船厂二号船坞。圣罗兰新品发布活动在杨树浦发电厂灰仓举行，宝格丽将全球发布派对带到始建于1923年的上海明华糖仓。

“这些国际品牌团队对场地有很高的要求，我们在场地检测、供电设施、人流动线管理等方面要与专业团队不断磨合，形成非常完备的方案。”钱亮感慨，“每一次举办国际大秀，对杨浦滨江来说都是一次成长。我们在此过程中不断积累经验，也在不断拉近与世界的距离。”

全球时尚品牌的首发活动，冰雪、路跑等国际赛事，城市空间艺术季、上海国际摄影展等丰富多彩的本土活动，充分地激发了滨江的活力。透过这些品牌活动，本土与世界在江畔完成了一次次时空对话。

展望未来，杨浦滨江不但是“生活秀带”，更是“产业秀带”。今年以来，杨浦区克服疫情带来的不利因素，推动滨江合生、美团、B站等项目建设，引进互联网头部企业落户滨江。一个产业规模将超过3000亿元、集聚3000家以上企业的“长阳秀带”在线新经济生态园初具雏形。

下一步，滨江建设者还将在对标国际标准上做文章，推进绿色低碳建设，努力在南段滨江建成上海首个符合国际标准的绿色低碳循环经济产业基地。未来的杨浦滨江无论在建设、运营，还是引进企业、产业功能方面，都将按照国际绿色低碳标准来运行，实现经济发展方式的转变。

今年，是杨浦实施首个“全力争创人民城市建设示范区三年行动计划”的收官之年。在杨浦滨江的带动下，杨浦区不断壮大人民城市的发展动力，一边加快破“旧”，于2021年底全面完成成片二级以下旧里改造任务；一边全力立“新”，科学改造公共空间，在每一处细节上倾注精巧心思，让人民城市的底色更暖心、亮色更耀眼。

作为国家创新型城区、上海科创中心重要承载区，当前杨浦区正在大力发展“五型经济”，加快形成在线新经济、现代设计、智能制造三个千亿级产业集群，这与杨浦滨江的产业布局一脉相承。而作为老工业城区转型的创新城区，杨浦近年来所实践的城市更新和创新社会治理，也能在杨浦滨江找到样本。

到2025年，杨浦滨江将基本建成人民城市建设示范区，成为黄浦江北岸链接全球的“主节点”。昔日的近代民族工业发祥地，正朝着“世界级城市会客厅”迈进。“会客厅的意义，是让人们在这里相遇、参与和共享。”朱晓君说，“只有围绕人民来建设的滨江水岸，才能更好地承载城市的人文情怀，同时引起国际化共鸣。”

【城市新地标 幕后】

存量更新 提升内涵

杨浦滨江是黄浦江畔最长的一段工业遗存博览带，有着中国第一座现代化水厂、远东最大的火力发电厂、中国最早的煤气供热工厂等众多“百年工业”之最。在杨浦滨江公共空间的开发过程中，建设者们非常注重将这些珍贵的工业遗存抢救下来，通过微更新的方式赋予新生命。这些做法为上海城市更新留下了丰富的经验和样本。

2019年，上海城市空间艺术季在杨浦滨江拉开帷幕，由空间艺术季作为起点，杨浦滨江5.5公里岸线上陆续建成了由20件在地艺术作品形成的空间，见证当代艺术与市民生活融合共生的城市文化景观。

两年一度的上海城市空间艺术季，是上海近年来城市更新成果的集中展示。从2015年的徐汇西岸飞机库，到2017年的浦东民生码头8万吨粮仓，再到2019年的杨浦滨江，每一届艺术季的主会场都是上海在城市更新过程中善待历史建筑、留住城市历史文化记忆的缩影。

当前，上海的城市建设已从外延扩张转向内涵提升，从大规模增量转向存量更新为主。2021年9月1日《上海市城市更新条例》正式施行，当年的上海城市空间艺术季以“15分钟社区生活圈—人民城市”为主题，社会参与度为历届之最，全市共有包括曹杨、四平等20个社区共同参与。

艺术季的示范项目、位于普陀曹杨新村街道的百禧公园，前身为一条铁路支线，当地结合地形条件将其打造成总长1公里的高线公园，成了百姓家门口的网红休闲地。杨浦四平社区的“诗歌单行道”在艺术季亮相，那些“写”在地上的诗句，每一首都来自当地居民的创作。这些更新项目都有一个共同点：充分调动每一个人的参与，听取每一个人的心声。

“看得见”的城市更新的背后，是“看不见”的共治、共建与共享。以人民为中心的理念，贯穿于上海城市更新的每一步进程中。