在洋山深水港，远洋巨轮停靠一字排开，装卸作业繁忙有序；在浦东国际机场，C919大飞机试飞试验圆满成功……随着上海疫情好转和产业链的复工，作为上海支柱产业之一的航运也迎来了全面复苏。接下来，如何在疫情防控与生产运行“双线作战”中破浪前行？

今天上午，上海市十五届人大常委会第40次会议听取和讨论了关于本市国际航运中心建设及交通基础设施建设情况的报告。

市交通委主任于福林说，2021年，面对百年变局和世纪疫情，上海国际航运中心迎难而上、积极作为、开拓创新,取得了显著成绩。上海港集装箱吞吐量连续12年世界第一，达4703.3万标准箱，同比增长8.1%。上海机场货邮吞吐量创历史新高，达436.6万吨，同比增长8.5%; 旅客吞吐量达6541.4万人次。以洋山港为国际中转港的外贸集装箱沿海捎带业务启动试点。中国船舶集团总部正式迁驻上海。成立空港管理委员会和港口防疫专班，构筑起守护国门的坚固防线。

“2022年，本市将持续拉长板、补短板、锻新板、固底板，着力打造上海国际航运中心升级版,为提升城市能级和核心竞争力作出更大贡献。”于福林说。

于福林说，要巩固提升海空枢纽地位。加快推动小洋山北侧综合开发、罗泾港区转型、外高桥港区智能化升级，提升集装箱吞吐能力。加快浦东机场四期、浦东综合交通枢纽、机场联络线等项目建设。推动区域共建世界级港口群、机场群；补短板，着力提高航运服务和治理能力。努力将上海航运交易所打造成为市场化、国际化、现代化的交易机构；锻新板，把握低碳智能变革机遇。以建设上海港—洛杉矶港“绿色航运走廊”为契机，主动参与国际航运低碳科技创新和治理。探索优化航运碳排放交易运行机制。推进航运数字化转型，推进洋山港智能重卡示范运营。

本轮疫情发生以来，公路运输受阻，不少港航企业紧急开辟河海联运新通道，解决了产业链上下游企业的“燃眉之急”。

“我们要固底板，全力做好疫情防控和保通保畅。”于福林说，一方面要抓好港口、机场疫情防控和复工复产，从严从紧落实作业员工的返岗准入、高频检测、闭环管控、转运隔离等防疫措施。另外要大力拓展“公转水”和“公改铁”，协调持证集卡长三角无阻通行，协助航空公司恢复运力投放，持续推动保通保畅。

阎祖强委员说，上海港集装箱吞吐量连续12年蝉联世界第一，上海机场货运吞吐量去年创历史新高，取得的成绩来之不易，而受疫情影响，上海海港、空港交通基础设施建设遇到前所未有的挑战和困难，需要积极采取应对措施，建议全力以赴做好疫情防控工作，助推复工复产。针对战疫实践中暴露出来的短板，除了认真落实现有的疫情防控措施外，要加强与属地政府的合作，消除管控的缝隙，严格落实封闭防控的各项要求。同时也要改善和关心各类工作人员在海港、空港运输领域的生产生活条件，尤其是要加强对后勤保障人员、保安及卡车司机这些群体的防疫管理和服务。

“疫情以来，上海港发挥承载联通国内国际两个市场的重要功能枢纽的作用，有效保障了供应链的稳定，全力守护城市经济运行的生命线，也彰显了上海国际航运中心的作用。”顾金山委员表示，建议持续推进长三角沿江沿海的合作，加快与长三角共建辐射全球的航运枢纽，同时加快推广“场所码”、“数字哨兵”等技术手段，实行防疫通行证在长三角地区的互认互通。