4月中旬，有着两个小区3112户、近万居民的宝山区淞南镇淞南五村，连续4天一日新增阳性确诊超过10人。4月25日，来自淞南镇纪委、镇社区党群服务中心的机关干部组成工作小组进驻社区，开展拔点攻坚。

针对社区防疫中的难点、堵点、痛点，工作小组与淞南五村一居委一道盘点问题、梳理思路，逐一制定对策。为了获得广大居民的理解、支持与配合，居委在4月27日至5月1日之间连发4封《告居民书》，开诚布公地向居民解释问题、短板，广而告之精细化管理手势。

经过连续奋战，居民区已连续多日无“阳”，封控秩序、物资保障水平、物流配送效率及安全性均得到改善。“拔点攻坚放松不得，我们还要继续努力，打好‘补丁’。”工作小组负责人表示，眼下，还要继续把每一寸、每一毫的细节问题整改好、处理好，延续良好态势。

社区团购制度更新，责任明确、效率不减

社区防疫，守牢“入口关”至关重要。进驻小区后，工作小组敏锐地发现，尽管小区自封控以来一直安排志愿者统一配送快递外卖，要求居民“足不出户”，但始终有个别居民直接前往小区门口领取快递，导致“统一配送”和“零散自取”一度并存，物件传染风险和门口货架区域人员聚集现象难以杜绝。

物流配送体系的漏洞必须补上。经过“头脑风暴”，工作小组与居委进一步规范了小区物流配送流程，打造了“一口收件、消杀静置、分区配送”的物流体系。

快递货架放置在小区大门外，一律由居委、物业、志愿者配送。大门口指定专人进行物品消杀，分区域放置在货架上静置至少30分钟后再分批配送。经测算，大部分物品到货后半小时至1小时之间都能装车配送，针对生鲜食品，志愿者还会优先进行配送，打消了居民对生鲜食品放久可能会变质的担忧。为进一步做好无接触配送，科技企业投放的无人配送车也加入小区物流队伍，提升了配送效率和安全性。

“现在大门口清静多了。”小区保安反映，新物流体系的顺畅运行保证了快递能及时送达居民手中，居民出门自行取件的现象已杜绝。

封控期间，许多居民通过社区团购购买食品和生活用品，淞南五村在4月14日发布了关于团购备案的要求。但是，一些团购发起人未及时进行备案、不够重视物品消杀工作、分送时出现人员聚集的现象仍带来感染隐患。

“必须严格把好‘备案关’，明确各方责任。”经过商议，居委细化了已有的团购备案制度，重申各类团购需要提前2日向居委备案，注明团购发起人、团购的物品种类、名称、数量、预计到货时间及配送人员等。居委对团购的必要性进行审核，未经备案的团购不予放行。

为杜绝聚众分货，团购物品同样纳入统一的物流体系，接货后，团购发起人、参与人必须在每件快递上写明地址，物品消杀后放在门口货架上静置，后续由物流志愿者统一安排配送。考虑到团购配送使用了社区物流资源，团购发起人在备案同时须承诺每周参加一天志愿服务。团购发起人签订履行志愿服务承诺书并领取团购许可证，才视为备案有效。

针对团购，居委还制定了更多精细化管理要求，比如团购发起人需同时配两名参与人，经备案的发起人、参与人可到门口接货。对于跨了社区东西两个片区的团购，要分别在两个小区门口卸货，由本小区内经备案居民负责接货，禁止跨片区人员流动。居委负责将每日备案信息交大门口志愿者，对到货进行核对，与备案信息一致方能取货、配送。

新的团购备案制度多了不少“条条框框”，有居民曾担心它的运行效率。可经过实践，新制度没有造成团购的停滞，也让各个环节的责任落实更加明确。《告居民书》发布一天内，居委就接到了10个团购备案，包括蔬菜2700斤、肉类300斤、鸡蛋1500只、西瓜400个等，在落实防疫要求的情况下，有力保障了居民的生活物资需求。

核酸采样动线调整后，大家更有信心了

“下楼一起做核酸，与其他居民打照面，会不会增加交叉感染风险”“楼道‘涉阳’，消杀工作不做好，我们可不敢下来……”

为强化“检测关”，落实“应检尽检”，工作组和居委认真研究后提出了改进对策。一方面强化消杀工作显示度，在社区全员单管核酸采样日的上午8:30之前，邀请专业消杀团队完成对小区所有楼道和公共区域的全面消杀，给居民吃下“定心丸”。

另一方面采取采样点位流动、楼幢封闭、单向行进的方式，避免核酸人流拥挤、对冲，全面提升秩序。整个小区设置4个流动采样点位，采样时，对1-2幢楼旁的道路予以封闭，其他楼幢人员无法进入该区域。封闭区域整体呈现“回”字形，居民下楼后背着采样点位的方向绕行，完成采样后向前走回家中，实现单向流动。采样以楼栋为单位进行“喊楼”，楼组长在楼栋门口引导居民提前准备、不喊不动、喊即下楼、快速返回。新动线使用警戒线形成一个“口”字形隔离带，宽度尽可能用足道路，扩大了人员间隔。居民采样完成后，点位志愿者还会进行环境消毒。同时，为减少居民下楼频次，各点位都设置了垃圾桶，居民可在下楼采样时完成垃圾投递。

新措施实行后，核酸志愿者们发现，一些原先“横喊竖喊迟迟不愿下来”的居民也有序加入了采样排队，“大家更有信心了。”

“居民积极配合我们改进工作，我们也要拿出更好的精神面貌和服务态度来！”

工作小组进驻社区后发现，居委工作人员每天忙于核酸检测、抗原筛查、人员转运等一系列防疫工作，有时来不及接听居民来电。个别急着要办理出门就诊、复工复产等证明的居民“按捺不住”，有时直接就走进居委询问，一方面造成人员聚集，另一方面也使得居委干部疲于应对、难以休整。完善办事流程的任务迫在眉睫。

经过讨论，居委建立了办事预约制度。居民办理代配药、团购备案、出门就诊、复工复产证明等事务，可在每天早上9点到11点之间向居委电话预约，提供姓名、地址、联系方式、办理何种事项等信息，工作人员做好记录，对符合条件的提前开具相关证明。每天下午2点到4点之间，社工在居委楼下设接待点，居民接到通知后，可有序前往接待点办理相关事务。

办事流程进一步完善的效果颇为显著。有了这张办理时间表，居民的心里更加笃定，居委干部办事效率也得到了提升。“现在我们的工作节奏张弛有度，有更多时间可以调整状态，更好地投入到抗疫工作中。”

除了发布《告居民书》外，淞南五村一居委每天还会抽出时间制作发布社区疫情小报，及时告知社区当前疫情相关数据、病例分布楼栋、转运、隔离及消杀情况。“我们和居民的目标是一致的，那就是小区能够早日解封。为了达成这个目标，我们要携手同行、共同努力。”在工作小组和居委看来，把居民关心的问题一一说明清楚，用公开透明的方式解开疑惑、打破隔阂，社区抗疫力量一定会更加强大。