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人民币在全球支付中的份额快速上升,国际化下一步该怎样做?
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来源:上观新闻 作者:张煜 2022-04-25 12:53
摘要:截至今年1月,人民币在全球支付中的份额较“入篮”时上升2.1个百分点。

“我国正处在加快推动资本项目开放和人民币国际化的窗口期。”24日,中国金融四十人研究院(CF40)发布《2022·CF40中国金融改革报告》分报告《资本项目开放和货币国际化的国际经验教训研究》这样描述。

数据显示,截至2021年4季度末,人民币在全球官方外汇储备中的份额占比,从“入篮”时的1.07%上升至2.78%。截至今年1月份,人民币在全球支付中的份额比例已升至3.2%,较“入篮”时上升2.1个百分点,位于美元、欧元、英镑之后,排名全球第四位。同时,人民币外汇交易在全球市场的份额从2016年的4%增长至目前的4.3%。

人民币作为金融产品计价单位也取得明显发展。2009年,人民币国际化启动时,人民币计价国际债券规模仅91亿美元,占国际债券发行货币比重仅为0.05%。但截至2021年三季度,人民币计价国际债券规模已攀升至1201亿美元,全球占比上升至0.46%,较2009年上升8倍多。

因此报告认为,当前,我国具备进一步加快推进资本项目开放和人民币国际化的条件,宜着力推进相关改革,把握难得的历史机遇。

“要推动人民币国际化,首先要厘清资本项目开放和货币国际化等相关概念的内涵和联系。”CF40学术委员、丝路基金董事长朱隽表示。

一般而言,资本项目开放指解除对资本和金融项目下各类交易的限制。不过,目前国际上并无判断资本项目开放程度的统一标准,并且资本项目开放并不代表对资本项目下的交易不进行管理。国际货币是指在货币发行国国境外仍被广泛使用的货币,其中被主要国家普遍纳入外汇储备的佼佼者则称为国际储备货币。朱隽认为,成为国际储备货币是人民币应有的目标。“从国际经验来看,一国资本项目开放并不意味着该国货币必然成为国际货币,但货币国际化的程度越高,对资本项目开放的要求也会越高。”

既然已到历史机遇期,下一阶段我国应该如何促进资本项目开放,从而推动人民币进一步国际化?报告认为,一是实现从通道型开放向制度型开放的转变,形成全市场统一的开放制度。二是完善境外机构来我国资本市场发债的制度,提高募集资金使用的便利性和规范性,并适时建立境外优质企业境内上市制度。三是扩大衍生品投资者范围和可投资产品种类。四是逐步满足境内个人投资国际资本市场的需求。五是建立高效、便利的直接投资制度,完善直接投资的法规体系。六是解决我国营商环境中存在的问题,打造良好的、具有吸引力的营商环境。

“需要强调的是,资本项目开放并非放任资本完全自由流动的过程,而是以市场化的宏微观审慎管理政策替代行政管制手段的过程。”朱隽补充。

朱隽表示,在推动资本项目开放的同时,我国应同步完善跨境资本宏观审慎管理框架,提高逆周期措施效率,实现对资本流动波动风险的市场化调控。并且,在着力提升微观监管能力的同时,为必要时采取资本流动管理措施做好准备。最后,还要进一步发挥金融稳定委员会的领导作用,加强监管部门协调,避免监管交叉、真空或监管套利。

栏目主编:樊江洪 文字编辑:樊江洪 题图来源:IC photo 图片编辑:邵竞
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