北京市相关部门预计几年内在公交地铁内布置3万余名安全员，北京市人力社保局相关负责人近日表示，如果工资过低，本地人有可能会不愿意从事，那就达不到“以业控人”的目标。所以，北京市拟搞试点，凡试点行业（如保安）招聘一名北京市劳动力就业，将享一定额度的工资补贴，使得这些从业者人均实际工资水平得以一定程度的提高，以吸引北京市劳动力从事该职业。

消息一出，网上出现质疑声浪，有人说一些北京人成了新的不劳而获的“正黄旗”。

老北京人的伪优势

北京户口的定义，应该区分为两部分人——老北京人和刚刚获得北京户口的“新北京人”。区分的原因在于，严控人口下的京籍户口很难获取，能够获取北京户口的后来者，一定也是有高端技能的人群，是不会从事保安等类似职业的。

我们不妨先从老北京人的角度去想想，为何会有这样的政策出现。

笔者早年曾在北京做过保安，那时保安队里恰好有几个土生土长的北京人。其中一个刚好领取了拆迁款，虽然开的车是夏利车，但毕竟也算一个代步的工具。那时候我们这些一无所有的外地人，都不理解他有钱又有车，为何还要来做保安工作。

他告诉我们，拆迁款虽然也不少，但是房价贵得吓人，买了房子也就所剩无几，自己原先工作的工厂效益不好，辞退下岗后什么也没拿到。家里上有老、下有小，自己一把年纪又没有别的技能，不干保安挣点钱，怎么养家糊口？

现在回头想想他这番话，才明白北京本地人跟外地人其实没有太大的差别，从某种意义上说，他们唯一额外的优势，就是那点拆迁补偿款了！但是他们同样需要生活，需要养家糊口。对于没有更好技能的北京人来说，若想继续生存，他们也只能和外地人一样，不挑不拣地做这些基础工作。

虽然老北京人实质的优势并不比外地人明显，但精神层面的心理优势还是存在的。毕竟手里握着一张外地人挤破脑袋都想要的纸片，毕竟这里是全国政治经济文化的中心，毕竟……但这种心理优势并不能当饭吃，有的时候只是痛快了嘴。

“以业控人”成效有待观察

而随着外地人不断的涌入，这些心理优势慢慢蜕变成为心理落差。年复一年，自己的技能不会增长，虽身处京城，但却处于社会的底层。而那些了无牵挂的外地人，来北京拼搏奋斗一番，可能就成了新北京人。于是，对外地人的隔膜和排斥，渐渐在一些老北京人的心里愈加顽固，原本的心理优势也成了心理负担。

同时，落差也导致攀比心理出现，一些生活虽然不富裕但还能过得去的老北京人，宁可整天在家闲着遛鸟遛弯儿，也不愿去从事那些底层的工作。对他们而言，做那种活儿是丢份儿的事情。不但在北京，在全国其他城市，有这样心理的本地居民不同程度存在。

其实，老北京人过得好不好，还得靠自己。一个充满机会、活力四射的地方，外地人可以在这里放下身段努力奋斗，本地人难道不更应该如此吗？

一个地方高端产业往往处在第一阶梯，处在第二阶梯的是服务行业。第一阶梯行业里的人不光要工作，也得生活，也得吃饭，也得出行。有程序员和，就必然会有清洁工和卖饭的，这是一个紧密衔接的整体。

北京市人力资源和社会保障局就业促进处处长刘小军称，“以业控人”只针对部分行业的新增岗位，这也符合北京市通过“疏解人口”达到可持续发展的目标。

北京市保安行业目前有近30万从业者，北京本地户籍从业人员不到9000人，95%以上是非北京户籍。地铁安检员是政府购买服务的岗位，现在有从业人员9000人左右，95%以上是非北京户籍。

政策若真的落实，低端工作的劳动者流入北京的数量一定会减少，这些底层工作谁来填补？老北京人是否确实愿意做这些工作？这些，恐怕是补贴政策制订者终究要面对的问题。

（本文仅代表作者个人观点。本文编辑：李宝花 编辑邮箱：shguancha@sina.com）