以北京石景山区和门头沟区为代表的京西地区具有百年钢铁史和千年采煤史，是国家级城区老工业区和产业转型升级示范区，更是首都的西大门。为巩固和深化新首钢三年行动计划，北京市新首钢领导小组印发了《深入打造新时代首都城市复兴新地标 加快推动京西地区转型发展行动计划（2022-2025年）》。

《行动计划》提出，到2025年，新首钢地区总收入力争实现400亿元。

“工业锈带”蝶变为“生活秀带”

在今日北京市政府新闻办召开的相关发布会上，北京市发改委副主任来现余说，2010年底首钢在京钢铁主流程全部停产，2020年底门头沟关闭最后一座煤矿，京西地区经济总量和财政收入大幅下降，填补产业空心化迫在眉睫。京西地区紧抓冬奥会的历史性机遇，一座新时代首都城市复兴新地标正在崛起。

他介绍，与首钢搬迁停产时相比，京西地区生产总值是原来的2.8倍；固定资产投资是原来的2.1倍；一般公共预算收入是原来的2.6倍。

新首钢三年行动计划完成投资近600亿元，建成各类载体156万平方米。昔日的炼钢高炉等“工业锈带”加速蝶变为靓丽的“生活秀带”。在刚刚闭幕的冬奥会上，“雪飞天”大跳台见证了谷爱凌和苏翊鸣“登顶时刻”，被称为“最美水晶鞋、工业迪士尼、京西新地标”，国际奥委会主席巴赫评价为“奥林匹克运动推动城市发展的典范”。石景山区利用“京西八大厂”创建了一批国家级、市级和区级文创园。门头沟区聚焦生态涵养，40年来首次实现永定河碧水长流，完成从北京能源建材基地到国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的华丽转身，门头沟区获批国家生态文明建设示范区。

用好三张“金名片”

来现余表示，当前及今后一段时期，是京西地区从“夯基垒台、立柱架梁”到“全面推进、积厚成势”的关键阶段，到2025年，新首钢地区文化复兴、产业复兴、生态复兴、活力复兴取得重大成果，国际文化、体育交流等功能显著增强，总收入力争实现400亿元。

他介绍了《行动计划》安排的“四转、一提升、一筑牢”6个方面共24条任务。

《行动计划》提出，转变区域功能和形象，深入打造新时代首都城市复兴新地标。用好冬奥会、服贸会、新地标三张“金名片”，提升京西地区国际文化交流、体育赛事活动等国际交往功能，精心塑造代表首都形象的重要窗口。冬奥会后，市、区、企将继续通力协作，联动服贸会首钢园区各类活动，做好冬奥场馆赛后利用，加快新首钢地区发展建设。

增强交通、教育、医疗、养老服务能力

《行动计划》提出，瞄准功能和实际需求，提升城市综合承载力。包括：建成国道109新线高速，建成十一学校石景山学校等一批优质学校，支持门头沟引入符合区域定位的特色高等教育机构。建设一批卫生服务中心和服务站，满足居民就医“15分钟服务圈”需求，持续推进石景山医院、京煤集团总医院等医联体建设。实施养老服务“颐养工程”，支持门头沟西部地区发展健康养护、森林康养等养老服务。

打造文化旅游休闲消费空间

《行动计划》提出，转化人文资源优势，推动京西文旅特色化精品化发展。充分发挥京西工业遗存、古道古村、门头沟小院等资源和品牌优势，打造满足市民文化旅游休闲消费的高品质空间。

“京西八大厂”是民族工业发展的缩影，仅首钢文创园内就有179项工业遗存资源和重要历史文物。将持续完善冬季奥林匹克公园、工业遗址公园、高线公园等特色景观带和公共空间，提升社会和经济效益。“一线四矿”文旅康养休闲区已经纳入北京市“十四五”规划《纲要》，将活化利用京煤工业遗存，“一矿一主题”挖掘王平、千军台等矿区核心内涵，引进高端要素，植入文化旅游、户外运动等业态。

建设科幻产业集聚区

《行动计划》提出，提升产业生态和能级，加快建设京西产业转型升级示范区。产业是京西转型的“重头戏”。新首钢地区将研究工业遗存开发建设模式，加强与国际化资源的合作，用好科幻产业基金，发挥好科幻产业联合体作用，建设科幻产业集聚区，逐步成为京西产业转型的新引擎。京西示范区将统筹各类“园中园”和零散产业空间，完善园区运营管理体制机制。优化两区、区企联合招商机制，实现产业链互补延伸。

实现人口居住产业均衡发展

《行动计划》提出，转换城市治理方式，增强城市品质和活力。严控建设规模和人口总量，有序退出不符合京西战略定位的功能和产业，实现违法建设动态清零。创新城市更新路径，开展小微公共空间改造，完成200个老旧小区综合整治。建设国际人才社区，统筹石景山区和门头沟新城地区职住平衡，优先满足京西产业集聚区就业人口需求，实现人口、居住、产业等功能更加均衡发展。

筑牢首都西部生态屏障

《行动计划》提出，补齐短板和弱项，筑牢首都西部生态屏障。牢固树立永定河综合治理与生态修复是首都生态环境建设“一号工程”的理念，保护好永定河和清水河岸线，促进地下水回补。全力创建国家森林城市，推进新一轮百万亩造林和生态林断带治理，提升人均公园绿地面积和公园绿地500米服务半径覆盖率。坚决打好污染防治攻坚战，深化“一微克”行动，创建国家环境保护模范城市。探索生态产品价值实现路径，发展林业碳汇，加大矿山生态修复力度，促进生态产品价值增值。