我的位置: 观点 > 观见 > 文章详情
中国资本市场面临全面改革,这个关键问题先要厘清 | 两会观察
分享至:
 (134)
 (5)
 收藏
来源:上观新闻 作者:胡幸阳 2022-03-09 06:07
摘要:政府什么时候应该后退一步,什么时候又要前进一步?

今年两会,樊芸代表再次对科创板建言。她犀利提出,在注册制的试点实践中,企业上市难度有时比审核制还高——在政府工作报告提出全面实行股票发行注册制的当下,这一观点引发了市场广泛关注。

科创板的推出,意在成为我国资本市场深化改革的“开路先锋”,也解决了注册制“从零到一”的落地问题,有望极大推动科创企业发展壮大。近三年来,科创板和注册制改革取得了阶段性成果,也需要看到并解决一些深层次问题。

譬如樊芸代表提到的上市门槛问题:去年,科创板出现了拟上市企业撤回潮,原因部分在于证监会检查力度大幅加强,以及上交所对科创属性评价标准有所提升。这的确筛出了那些能力不足的企业,但也可能把一些颇具发展潜力的科创企业拒之门外。

试点注册制,改变的是股票发行中政府和市场的基本关系,让市场在资源配置中起决定性作用。这种逻辑下,科创企业上市融资更容易,科研积极性、创造性被深度激活——这也是科创板设立的初心。这个初心,需要在改革的过程中得到始终呵护。

科技创新是经济社会发展的重要引擎,今年政府工作报告再度强调了它的重要性。另一方面,近来我国不少海外上市的科创企业“回归”意愿强烈。这样的双重背景,正为科创板发挥赋能作用提供了绝佳窗口。在全球经济面临诸多不确定性的当下,我们完全可以抓牢机遇,进一步解放思想、创新机制,用实践诠释好注册制的题中之义,以此为市场注入强大的信心和动力。

其中,最为重要的是进一步向市场放权。科创板已经取消了一些不适应市场需要的发行上市门槛,转化为严格的信息披露要求。如何让市场主体更加自主地作出投资判断,更多地让市场定价等博弈机制发挥约束作用,无疑还有很大进步空间。

同时,政府在提供制度规则、加强日常监管、惩治违法行为、维护市场秩序、保护投资者合法权益等方面,也要更好地发挥作用。

有企业反映,科创板的科创属性评价审核标准模糊,导致在IPO申请过程中遇到许多难以预测的阻力。如果细化标准,企业照章应对就能轻松不少。还有一些企业在上市过程中遇到恶意诉讼,这也需要来自政府的规范管理与救济机制创设。可见,在一些领域,政府通过以法治化为主的手段,主动参与、明确规则,非但不会束缚企业,反而有利于市场蓬勃有序发展。

政府什么时候应该后退一步,什么时候又要前进一步?厘清这个问题,就能推动科创板进一步探索创新,为新形势下中国资本市场改革开放提供坚实样板。往大了看,各个领域的改革接连驶入“深水区”“无人区”,处理好政府与市场的关系,推动“有效市场”和“有为政府”更好结合,方能促进科技、资本、产业等各方各面高水平循环,真正实现高质量发展。

栏目主编:朱珉迕 文字编辑:朱珉迕 题图来源:朱瓅 制图 编辑邮箱:shzhengqing@126.com
上一篇: 没有了
下一篇: 没有了
  相关文章
评论(5)
我也说两句
×
发表
最新评论
快来抢沙发吧~ 加载更多… 已显示全部内容
上海辟谣平台
上海2021年第46届世界技能大赛
上海市政府服务企业官方平台
上海对口援疆20年
举报中心
网上有害信息举报专区
关注我们
客户端下载