国务院新闻办公室22日举行新闻发布会，财政部部长刘昆表示，2021年，财政部按照党中央、国务院决策部署，认真组织实施积极的财政政策，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动构建新发展格局迈出新步伐、高质量发展取得新成效。全国一般公共预算收入20.25万亿元，比上年增长10.7%，完成收入预算。一般公共预算支出24.63万亿元，同比增长0.3%，为“十四五”开好局、起好步提供了坚实财力支撑。精准实施减税降费，新增减税降费约1.1万亿元，助力企业纾困发展。

科技支出增长7.2%

加强财政政策调节，促进经济持续稳定恢复。2021年，新增地方政府专项债券3.65万亿元，根据经济形势变化合理把握节奏，较好发挥了稳增长、补短板作用。推动财政资金直达机制常态化并扩大范围，2.8万亿元资金直达基层、惠企利民。同时，落实党政机关坚持过紧日子要求，本级支出继续负增长，节省资金用于增强地方民生财力保障。

支持科技自立自强，推动产业链供应链优化稳定。财政部贯彻落实创新驱动发展战略，一方面，持续加大科技投入，2021年，全国科学技术支出0.97万亿元，同比增长7.2%，有力支持集成电路、新能源汽车等产业发展和关键核心技术攻关。另一方面，创新完善政策机制，改革完善中央财政科研经费管理，出台新的税费优惠政策，启动专精特新中小企业奖补政策，支持实行“揭榜挂帅”机制等，激发科研人员和企业创新创造活力。

社保和就业支出增长4%

持续加大民生投入，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。2021年，全国教育支出3.76万亿元，比上年增长3.5%；社会保障和就业支出3.39万亿元，比上年增长4%；卫生健康支出1.92万亿元，在2020年疫情防控高基数增长的基础上，2021年继续保持较高强度，支出规模与上年基本持平，各项民生政策得到有效保障。

推进城乡区域协调发展，发展格局进一步优化。2021年，中央对地方转移支付（含税收返还）超8万亿元，重点向财政困难地区和欠发达地区倾斜，增强城乡区域协调发展的财力保障能力。稳定主要帮扶政策，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大区域战略，促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。

支持建立长江生态保护补偿机制

着力加强生态环境保护，持续推动天更蓝、水更清、山更绿。2021年，全国财政生态环保投入8210亿元。出台支持长江全流域建立横向生态保护补偿机制的实施方案，强化税收在生态环境方面的调控作用，完善政府绿色采购政策等。

深入推进财税体制改革，财政管理监督更加强化。2021年，推进增值税等税收立法，进一步深化预算管理制度改革，组织开展转移支付和重大支出政策后评价工作，出台《行政事业性国有资产管理条例》，推动预算管理一体化系统在所有省份上线运行。同时，对会计师事务所无证经营等四类违法违规行为开展专项治理等，财政管理监督进一步加强。