虎年开工10天，上海的干部，已经上了至少两堂“课”。

其一是实践——年初启动的“促发展、保安全”大走访、大排查，无疑是新春的头号要务。春节假期后的第一周，市四套班子主要领导带头，各级干部均将走访排查列为重要行程，甚至作为“开工第一件事”，以“问需问策于企，问计问效于民”。

上海市委在第一周召开的多个会议，包括周初的市委审计委会议、网信委会议和周末的市委宣传思想工作领导小组会议、上海统战工作领导小组会议，也都将促发展、保安全作为全年重点予以强调。

一周之后，上海市委新春第一场中心组学习会，再度聚焦“发展”。

2月15日，上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭受邀作“贯彻新发展理念 推动高质量发展”专题辅导报告。其从新发展阶段的新趋势、新发展理念下的高质量发展、新阶段新格局下的上海发展等三个方面作了阐述，并提出建议。

上海市委书记李强在会上指出，要深刻认识高质量发展是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展，上海要把强化核心功能作为主攻方向，源源不断激发发展的活力和动力，大力推进动力变革、效率变革和质量变革。

在这堂关于高质量发展的“理论课”上，专门重申了一组关键概念——“四个论英雄”。

“要牢固树立‘以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄’导向，加快推动发展方式转变。”李强说。

2018年，李强在数次调研后提出，上海要“以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄”，以之作为经济发展的明确导向。当时正值“高质量发展”命题提出当口，上海要推动经济转型、走在全国前列，均面临现实考验。

“四个论英雄”的提出，一方面意在释放明确信号：上海经济绝非“不要GDP”，而是要追求“高质量的GDP”。这种“量质兼优”的思路，尤其是对体量、规模的强调，曾在当时引发各界关注，并贯穿此后四年的经济工作，被视为新发展阶段推动城市经济跃升、提升城市能级与核心竞争力的重要前提。

四年后的学习会上，李强再度表示，上海应把保持相对较快经济增长作为强化功能、服务辐射的前提，推动质的稳步提升和量的合理增长互动并进。

另一方面，“四个论英雄”亦道出追求“量质兼优”的具体路径，包括不少明确鼓励的方向以及约束条件。而这又成为政策制定、项目推进过程中的衡量标准。

某种程度上，“四个论英雄”可被视作近年上海经济发展思路的一个基础性框架，其每一条间互有关联，而日后突出强调的重点产业方向，以及一些最新的思路，均能从中找到雏形。

比如“亩产论英雄”，正是追求“高质量的GDP”的途径之一。当时上海就曾明确，“亩产”不是简单的“产量”，更重要的是“产出”，是指综合效益，必须让有限资源实现最大程度的高效利用和产出。

要实现“以亩产论英雄”，必定要以环境和能耗作为硬约束，并以效益为目标；而要获得高效益，必然意味着适时选择新的更具突破性的发力点，乃至抢占“新赛道”。

事实上，近几年的上海经济，重中之重正在于寻找新的发力点。继此前多个场合强调过后，李强此番再度表示，上海要积极培育壮大新的经济增长点，大力推动新技术、新产业、新模式和新业态发展。集成电路、生物医药、人工智能等三大产业，及近期热议的数字经济、绿色低碳等“新赛道”和智能网联汽车等“新终端”，均得到着重强调。

同时，关于“四个论英雄”本身，亦有进一步的阐释。

如关于经济密度，李强就表示，上海要大力发展资本密集型、技术密集型、知识密集型产业和企业，并找准“五型经济”发力点，不断提高科技创新浓度、品牌辐射广度、流量要素集聚度，提高数字经济渗透率——能否在当下的变局中保持并拓展上海经济本身具有的流量特质，又能否把握科技创新、数字浪潮这两大主攻方向，都将是决定日后上海经济实力的关键要素。

在产业能级方面，上海要努力在全球产业链供应链和价值链分配格局中掌握主动，“更好整合上下游、产供销，提升关键核心技术供给水平”。这意味着，除了成为高端技术、产品的直接提供者，上海还应努力在整个经济循环中占据关键环节，进而提升资源配置力和话语权。而这显然是衡量能级与核心竞争力的重要指征。

要实现上述愿景，无疑需要在发展重心、产业取舍等方面进一步聚焦发力；对于相关要素资源的认识与配置，亦应有特别的考虑——此前出台的一系列政策，已经传递了在这些方面优化供给水平，提升集聚度、显示度、灵活度的信号。

而对上海而言，在“四个论英雄”导向下的持续跃升，无疑将是一个长期的课题。