苏州河42公里岸线基本贯通开放后，成了上海市民健身散步的最佳去处之一。

《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例（草案）》目前已提交一审，并公开征求市民意见。条例（草案）规定，滨水公共空间内应当合理布局厕所、垃圾箱等环境卫生设施，以及母婴室、饮水点等便民服务设施。

那么，苏州河沿岸的这些配套设施都跟上了吗？市民如果走累了，是否有座椅坐下来休息？口渴了，是否有水供应？想上厕所的话，周边是否能找到公厕？这两天，记者沿着苏州河两岸实地探访。

* 步行地段：中远两湾城——外白渡桥

“要找洗手间啊，这麻烦了”

苏州河步道中远两湾城段总长约1.6公里，记者17日中午从中潭路地铁站下来后，穿过小区到达步道，自西向东步行。沿途花坛错落有致，水面上不时有水鸟掠过，因为背靠居民小区，即使周末大幅降温，沿河散步的市民仍不少。

记者注意到，每隔一两百米就能看到造型各异的长椅、垃圾箱等配套设施，河边还悬挂“禁止宠物入内”“禁止游泳”等告示牌。但直到记者走出1公里多，前方道路被施工围挡阻拦，也未见任何公厕指示牌，只能折返向一位身穿工作服的环卫工人询问。

中远两湾城段游玩的旅游团。  王闲乐摄

“你要找洗手间啊，这麻烦了。”环卫工人面露难色，他告诉记者，这一段全程都没有公厕，自己工作时最怕的也是突然要上卫生间，“如果是小区居民，可以选择回家或者到小区内一些楼栋大堂里的厕所，但我们进不去。所以，我们平时只能去中潭路地铁站的公共厕所。”

记者查看手机地图，发现此处距离地铁站有八九百米，步行时间在15分钟左右。

随后，记者来到苏河步道静安段，从上海总商会旧址出发，沿苏州河北岸自东向西行走。该段步道紧挨北苏州路，是一条机动车禁行道，有不少市民骑着自行车游览。路边一排桂花树飘出阵阵花香，引来市民驻足拍照。

走至西藏路桥，手机地图显示记者已走了1.3公里远，未见到公厕和任何指示牌。紧邻的北苏州河路上店铺的数量不算多，还有很多楼宇正在装修，目力所及也未见标志明显的公厕。

走过西藏路桥，记者沿南苏州河路自西向东一直走到外白渡桥，这里是黄浦段。从西藏路桥走出200米左右，记者见到了一个醒目的公共厕所指示牌，提示前方300米是公共厕所。这是一个社会公厕，面积不大，有“第三卫生间”，干净整洁。继续往前走出约500米后，又有一个指示牌，提示离开步道后右转100米有间公厕。

距西藏路桥200米处的一个公厕指示牌。王闲乐摄

在接近乍浦路桥的樱花谷驿站，有一间较大的公共厕所，配有一个家庭卫生间。工作人员态度热情，主动询问是否需要纸巾。美中不足的是，记者没有在驿站发现母婴室和直饮水设施。此外，这个公共厕所嵌在驿站内侧，标识则挂在朝向马路的一侧，朝着步道的方向反而没有任何标识。如果是晚上经过，很容易错过。事实上，如果不是事先知道这里有间公共厕所，绕驿站找了一圈，记者可能就直接走了过去。

樱花谷驿站，从步道这一侧看不到公共厕所的标识。  王闲乐摄

穿过外白渡桥，便进入苏州河步道虹口段。记者沿步道一路走到天潼路地铁站，行至半途，记者向一位巡逻人员打听附近有无公厕，他指了指前方的一家小酒吧：“你去问问店老板，能不能让你用一下厕所。”记者再次折返，终于在路边两个路牌下方发现了小小的公厕指示标。原来，这些路牌沿街而设，而漫步的人群大多集中在沿河的岸堤旁，两者距离较远，一不留神就会错过。

* 步行路段：泸定路桥——曹杨路桥

5公里有两个驿站3个厕所

17日下午，另一路记者从泸定路桥出发，沿着苏州河北岸普陀段从西往东走，一路上绿草茵茵，各种知名的不知名的小花盛开。一对中年男女牵着一条黑狗从身边经过，一路上不见座椅，也不见公厕。一直走到上海游艇会附近，终于看到一座新建公厕，里面设有残疾人卫生间，厕所里还装有电风扇。

走了近一公里，终于见到一个公厕。  王海燕摄

再往东走几百米，是长风湾苏河驿站，开放时间显示为10时至20时。驿站提供无线网络、充电设备以及雨伞等服务，但记者没有找到直饮水，服务员说咖啡开水暂时不供应。驿站外摆着一个自动售货机，里面陈列着七八款饮料和饼干等小吃，却没有矿泉水。驿站大门玻璃上标识有“公共厕所”，但是记者环望四周，并没见到厕所。向保安询问后，才得知要走到后面几排楼。不远处，一位70多岁的老人正带着3岁左右的孙女在河边步道上玩耍，女孩嚷着要“尿尿”，老人把她带到草坪一角，自己站着简单遮挡着，帮女孩就地解决内急。

他想钓几条鱼呢？   王海燕摄

“长风湾”这段步道，每隔十几米就悬挂着“苏州河内禁止垂钓”的告示牌。可咫尺之外，就有人挥舞着钓鱼竿。在靠近北横通道的一处步道上停着1部摩托车和3部共享单车。记者走近发现，这段河边堤坝上坐着四位中年男子在悠闲地钓鱼。看得出这些人经常来这里垂钓，动作娴熟，彼此间很熟悉。

下午3时许，记者走到九果园湾这段，步道虽然不太宽，但树木花草品种明显丰富起来，几乎每走几步就见一座亭子、各种设计精巧的石景，以及造型颇为讲究的石桌、石椅或木桌椅，靠岸的地方甚至能听到击石拍浪的声音。记者问一位行人，得知这里的步道之前是“华府樟园”居民区的小区景观，如今开放成了公共步道。苏河步道与居民区之间就是用绿化和栏杆简单地隔开。

这一路，鸟语花香，景致很好，但因为紧挨着小区，岸线很长，腹地较小，一路走来都没有见到公厕。遇到跑步的刘先生，他说，自己就住在附近，要上厕所要么回家，要么再往前跑一段会有一个驿站。

驿站里有热水和直饮水供应，很暖心。  王海燕摄

往前走个几百米，果然看到高高矗立的清水湾苏河驿站。在这里记者看到了饮水设备，不仅有开水供应，还有两个按压式饮水口。驿站后面有公共厕所，贴心地设了家庭卫生间和母婴室。

地图显示这一路岸线总长约5公里，记者一共看到两个驿站，3个厕所。

*步行路段：昌化路桥——武宁路桥

垃圾箱、座椅多，公厕很少

18日中午，记者从昌化路桥沿着苏州河南岸从东往西走，这里的步道没完全贯通，还有断点，施工队伍正在作业。很快走到梦清园主题公园，梦清园是苏州河畔最大的活水公园和公共绿地，绿化率达到84%，被誉为“苏州河上的绿宝石”。公园里每隔十米就见垃圾箱，往里面走也见到了苏州河步道，但和外面是隔开的。环卫工人告诉记者，接下来公园内部的步道将会和外面打通。

每隔十几米，就有一个火红地标，讲述一段红色故事。  王海燕摄

从梦清湾走到了小沙渡湾，从西康路桥走到宝成路桥。这一段路，记者最大的感受是红色教育做得好。几乎每走十步路就会见到一个标着“火红地标”的红色石板，石板上面记录着一段红色历史，行人可以扫码再了解详细的历史故事，比如“顾正红纪念馆”“工人运动领袖刘华烈士纪念塑像”“上海工人三次武装起义大型群雕”等。

另一个明显感受是，垃圾箱增多了，几乎每隔十几米，就有一组“干垃圾”和“可回收垃圾”垃圾箱。这一段路主要背靠着居民区，所以时不时会见到雕塑小品、休闲廊架、桌椅小凳。居民游客走累了可以在简易长椅上休憩。这一段路腹地开阔、绿化成荫，来跑步的市民挺多。但遗憾的是，一路上没有见到什么厕所，也没有自动售卖机或者饮水设备。记者问一位行人：“这里有厕所吗？”他有些无奈地说：“我也在找厕所”。

走到创享塔园区附近，终于看到卫生间的标牌。 王海燕摄

再往前走，垃圾箱渐渐变少了，厕所依然没有找到，一直走到小花园湾，终于看到了“洗手间”标识和“创享塔广场”“一网通办”等指示标在一块指示牌上。原来，洗手间就在创享塔创意园内。

创享塔就在宝成桥附近，这里之前是上海纱厂最集中的地方，宝成桥也是苏州河上唯一的一座双曲拱梁人行桥。这一段的苏州河步道与创享塔园区是打通的。在园区上班的方女士说，午饭后她常来滨水步道散步，也会遇到很多问厕的路人，她都会指引他们来园区。

再往前走时就是宝成湾，火红地标显示这里曾是“沪西安迪生电泡厂工人抗暴斗争纪念地”。

走到武宁路桥，记者看到了橘黄色的谈家渡路苏河驿站。这个呈圆形的驿站面积比较宽敞，驿站内提供充电、急救包、无线网络、直饮水等设备。自动售货机里的饮料取光不少，依然没有矿泉水。不过，驿站内的厕所除了男女厕位、洗手台，还配备了母婴及残疾人厕位。

这一路岸线总长约7.4公里，只有一个驿站一个公厕，以及一块公厕标牌。

* 步行路段：中山西路三号桥东桥—风铃绿地

篮球场边多了直饮水设备

18日傍晚，记者沿着苏州河步道长宁段从东往西走。走到虹桥河滨公园这段，记者看到浮雕墙、篮球场旁多了两台直饮水设备，都设有一高一矮两个按压式饮水口，方便大人、小孩饮用，非常人性化。每天要在这里跑上两个来回的刘先生说：“跑步不用再担心补水问题，而且水喝着甜甜的，蛮好。”附近居民告诉记者，志愿者以及公园管理人员每天会对饮水装置的出水口、水池进行清洁消毒。

从虹桥河滨公园到中环，这一路均不见厕所。不过在天山河畔花园靠近马路的地方有一个社会公厕，来苏河步道散步的行人穿过马路，走个200多米就能上厕所了。经常来此跑步的居民刘小姐说，希望步道上设一个指引标志，否则很多人都看不到。

再往西走是北翟路，沿着绘有音符标记的红色健身步道，便来到了风铃绿地。绿植青翠，花草错落有致，步道还放置了不少健身器材。步道旁设有一个宁聚里·风铃驿站，驿站内有供人休息的桌椅、共享充电宝、免费的饮用水，还有供市民存储个人物品的储存柜，驿站里有书、有电视，旁边还有个充满船元素的游乐园。不过，美中不足的是没有公厕。

一路上遛狗的行人不少。  王海燕摄

配套设施存在欠缺，滨水空间需补短板

对照《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例（草案）》，就记者这两天的苏河步道漫步体验来说，公厕数量实在太少。很多步道紧挨着居民区，如果小区居民碰上如厕问题还能赶回家，游客可能就要“憋一憋”，跑去小区外的临街商铺或社会公厕借用厕所了。

除了公厕，记者发现在其他配套设施上也存在着一些明显不足。比如，上海总商会旧址到西藏路桥一段，全长1.3公里，沿途几乎没有看到垃圾桶，也没有看到任何提示牌。条例草案中要求的母婴室和饮水点等便民设施，记者也未见到多少。在苏河步道上漫步的很多是推着婴儿车遛娃的居民，但是除了驿站提供外，一路上的母婴室只有个位数。想要在步道上跑步的市民游客，得提前自备好饮用水，且不能喝太多。

记者还特别留意了无障碍设施的情况。沿途看到的公厕大都缺少专门的无障碍卫生间，有些步道比较狭窄仅容两人并肩通过也就罢了，有些宽敞的足以跳广场舞的地方，也没有设置盲道。

也有市民认为，苏州河步道是供散步观赏用，如果每隔几百米就有一间厕所，既不现实，也不美观。从记者的观察来看，确实有一定道理。比如北苏州路段，南苏州河路西藏路桥到河南路桥段，步道大多比较狭窄，仅容两到三人并肩通过，确实不具备单独设置公共厕所的条件。但是，苏州河的贯通作为一项公共工程，不应当孤立于其他公共工程之外，而是应通过整合，充分利用现有的便民服务设施。比如，记者注意到，从外白渡桥到天潼路地铁站，沿途有不少大型商厦，在北苏州河路段几百米远处也有商场，如果能做好沟通协调工作，充分利用这些商厦中现有的卫生间、母婴室等服务设施，同样能解决市民的“燃眉之急”。同样的道理，不方便设置饮水点，可以充分利用现有的便利店、超市、小卖部等。

最美加油站背后的便利店和咖啡馆。 王闲乐摄

遗憾的是，记者沿途特意注意了路牌，扫了很多二维码，都在介绍周边的建筑和历史，却没有提醒市民周边有哪些现成的便民设施可以使用。其实，这些不需要额外花钱花精力，只需要用点心思，在路牌上加一句话即可。

记者了解到，针对苏州河两岸缺少配套设施的问题，相关部门表示，今年苏州河沿线计划建成开放滨河驿站12处，规划驿站总数达到42处（普陀25处、长宁10处、静安3处、黄浦2处、虹口和嘉定各1处），厕所数量达70余处（包括驿站配建和环卫公厕），届时能基本满足250米服务半径要求，提升老百姓休闲、休憩活动的舒适度和满意度。

希望这样的规划目标能够早日变成现实。

一边抽烟一边钓鱼，没看到边上的警示牌吗？  王海燕摄

记者手记：滨水空间要补短板

这两天，记者沿着苏州河两岸从西走到东，从东走到西。天气有些冷，但某些时段的阳光很好，一路上碰到的行人轻快悠闲，有居民、有游客，有老人、有孩子、有情侣，眼里、步态里都映射着这一片美好滨河空间。

在寸土寸金的上海能拿出这么好的步道资源，让市民散步健身赏景，传递着这座人民城市的温度。

公共空间必然要讲求公共利益。在漫步苏河的过程中，也遇到了不少障碍，最大的困难在于公厕太少。若不算上周边商业园区里的远距离厕所，这一路总共见到的厕所不超过10座，且大都是设在苏河驿站，其中也可以看出治理的差异，相比其他区段，苏州河黄浦段的厕所最为密集，前后一公里记者就看到3间厕所，且标示也最清晰。

公厕、母婴室、饮水设施，这些都是公共景点应该具备的基本保障，也是法规所规定的公益性服务设施。而由于受各种限制，这些硬件设施目前还达不到要求。按照远景规划，苏州河要打造高品质的滨水景观，公厕配置不足问题急需解决。

这一路，记者也看到一些垂钓、遛狗、放风筝等行为，这是草案规定的“限制”行为，哪些区域、时段可以做，哪些区域、时段不可以做，这需要在条例通过后听取居民意见后制定一些细则。这一路，记者也听到了不少市民建议，比如允许民众捐赠座椅，沿河单位也可通过“共享”座椅，为市民歇脚提供一些便利。比如加大标示指引牌，和园区共享公厕等。

如果能积极纳谏，尽快补足各种短板，相信我们的“一江一河”滨水空间，终将成长为比肩伦敦泰晤士河、巴黎塞纳河的世界级滨水区。