在上海都市圈的第一个圈层，五幅意蕴悠远、引人憧憬的城市“工笔画”正越来越清晰。

五个新城，充满想象力、让人无限憧憬与期待的四个字。今年以来，上海五个新城规划建设加速，新城规划建设导则、‘1+6+5’政策框架、新城总体城市设计陆续发布，五个‘独立的综合性节点城市’逐渐呈现在人们面前。

每个新城都根据各自空间发展的不同特质，塑造了差异化的城市空间意象：嘉定新城突出空间耦合，打造“教化城”；青浦新城聚焦空间叠合，塑造“江南风”；松江新城促进空间缝合，营造“上海根”；奉贤新城强化空间聚合，打造“贤者地”；南汇新城强化空间汇合，创造“海湖韵”。

城市设计并非终点，新城发展永无止境。上述这些“图景”，正稳步从规划图纸上来到现实中，变成功能完善、产城融合、绿色生态、交通便利的城市“实景”。未来，五个新城扇面将打得更开，建设引领高品质生活的未来之城，成为现代化的大城市和长三角的增长极，与中心城区一起率先形成上海都市圈“核心内圈”，打造上海服务辐射长三角的战略支撑点。

金秋九月，收获之季。我们将五个新城的建设成果，各自融入一段文字、一张海报里，让我们一起来回顾一下——

嘉定新城：空间北拓西联，活力喷薄而出

在新一轮规划中，嘉定新城实施“北拓西联”扩区计划，面积由122平方公里扩大至161.7平方公里，向北拓展至嘉定工业区北区，向西联动安亭枢纽。扩区后，新城面积约占嘉定全区三分之一。城市空间“版本升级”之后，发展活力喷薄而出，“北拓西联”为嘉定新城未来发展提供了足够的产业承载能力。

在嘉定，一座产城深度融合的新城正逐渐崛起——这里有智能网联汽车、精准医疗、智能传感器等高精尖产业，也有远香湖的水景、800年古疁城的文气和便利的生活。将来的嘉定新城，市民在家附近就能“宜业”，在工作地附近就能“宜居”。通勤将不再是生活成本，而是生活场景的切换和调节。

新城建设的出发点和落脚点，是让人人共享美好生活。未来的嘉定新城，一方面要靠强大的产业引力留住人才，另一方面也要靠优质的城市公共配套留住人心。金秋时节，远香湖水波荡漾，风光旖旎，环湖步道上漫步、遛狗、拍照的人不少。岸边，被称为“最美图书馆”的嘉定图书馆以及“方盒子里的万花筒”保利大剧院已经成为网红打卡地，既有江南水乡的温婉浪漫，又有新兴之城的现代摩登。

未来的嘉定新城，“产”的能级将更高，帮助更多人实现就业；“城”也将更现代化，拥有复合多元、体系完备的综合性功能。城因人而精美，人因城而精致，嘉定新城使来之者一见倾心，使未至者心向往之。

青浦新城：以灵动之水，造活力之城

翻开上海五个新城的规划图纸，每个新城都因地制宜采取了不同的空间策略，塑造了具有差异化特质的城市意象。青浦新城的规划方案，更是引人遐想、令人期待：上海最西边的这座新城，是“波光粼粼”的。

上海市“十四五”规划和2035远景目标纲要明确，青浦新城要构建体现历史人文底蕴和生态宜居环境的城市空间，成为引领绿色创新发展和江南文化传承的生态宜居之城。上海全部21个自然湖泊都在青浦，新城区域内美丽的夏阳湖和淀浦河等骨干河道，为青浦新城凸显“城水相依”的特色提供了支撑。因水而生、依水而建的青浦，正在新城作好一篇“水”文章。

规划面积91.1平方公里、到2035年有80万常住人口的青浦新城，河道水系纵横如棋盘状，同时连接了青西郊野公园等大型生态空间。如今，青浦新城正以环城水系建设为先导，通过水城叠合的方式，系统重塑空间格局。水城叠合，指的是以水网作为组织青浦新城空间的重要纽带，有机叠合路网、绿网、公共服务等要素，注重依水塑城，构筑人、水、城相融的新江南水乡。

灵动的水，不仅重塑了青浦新城的空间格局，也进一步提高了城市能级，为居民提供高品质的生活。上海西部，淀山湖畔，水城深度融合、江南韵味浓厚的青浦新城正呼之欲出，由“上海之源”向“上海之门”大步迈进。

松江新城：“向往之城”枢纽通达，“科创走廊”活力澎湃

风起九峰，云聚三泖。古老而广袤的云间大地上，正崛起一座人民向往的新城。

在松江新城规划中，一个巨大的“∞”（“无穷大”符号）设计令人眼前一亮，勾起人们对松江枢纽与松江新城未来的无限遐想。它站位高远，定位是上海“四主多辅”铁路枢纽体系中的重要节点。

未来，松江新城“30分钟实现内部通勤，45分钟实现与中心城区、其他新城乃至近沪城市的便捷通达，60分钟实现到虹桥、浦东等重要国际枢纽”的出行梦不再遥远，一座高铁时代“站城一体”与“四网融合”的独立的综合性枢纽之城正一步步从规划走向现实。

一座城市，如果缺乏产业支撑，势必空壳化。自规划之初，松江新城就被赋予了瞄准国际先进科创能力和产业体系、勇当科技和产业创新开路先锋的使命。

如今，每逢夜幕降临，G60高速边上的G60科创云廊光带总是如约亮起。如波浪般高低起伏的璀璨光带，象征着创新动能在这里绵延不断，映照出的是汇聚于此的世界级产业集群，和那推动“中国制造”迈向“中国创造”的一个个壮举：一批重大科创成果在松江新城涌现；一些头部企业和百亿级项目纷纷在此落地。

在一廊引领、枢纽通达的大格局中，在各级干部群众的日夜建设下，沪杭廊道上，一座“最现代、最生态、最便利、最具活力、最具特色”的独立综合性节点城市正逐渐崛起。

奉贤新城：“无边界”发展中“遇见未见”，新江南风韵汇入“数字江海”

“独立、无边界、遇见未见”，是奉贤新城与众不同的特点。自上海明确五个新城的建设目标以来，奉贤新城从顶层设计到项目推进，从蓝图擘画到落地施工，每一个环节都驶入了快车道。

硬核的产业，无疑是新城引才的关键抓手。然而，能不能把人才长久留住，则进一步取决于一个城区的产城融合度、职住平衡度。换句话说，就是要解决新城“独立性”问题，要让人才不出奉贤就能享受到高品质的生活。为此，奉贤明确推进教育、医疗、体育等基础设施建设，一批高质量的学校、医院已经落地。

如果说优雅好看的建筑、高标准的设施是城市的“面子”，那么舒适合理的空间尺度、繁荣活泼的文化氛围、人人共享的生态资源，无疑就是城市的“里子”。今年以来，奉贤发力城市空间打造，正在谋划面向未来的、真正符合人民城市理念的新城空间。谋划的基础路径，则是城乡联动，强调打破固有的城市发展思维路径，实行“无边界”的发展。

奉贤新城的竞争力，是新江南风韵。过去，城市发展靠的是土地、资金、资源。如今，眼光要望得更远，要率先谋划建立一座“数字孪生”城市。目前，“数字江海”正作为奉贤新城“一号工程”加速推进。这个规划面积约2000亩、位于奉贤新城核心区域的数字城市示范区，不久的将来，将会成为一座产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利、治理高效的智慧数字产业社区。

南汇新城：“数联智造” 磁吸引才，“东海明珠” 绽放光芒

南汇新城是中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的主城区，同时大部分区域叠加了社会主义现代化建设引领区又一项国家战略。近年来，南汇新城加速引入前沿产业，打响“数联智造”品牌；围绕产城融合、职住平衡，大跨步完善城市功能。

南汇新城着力打造“东方芯港”“生命蓝湾”“信息飞鱼”“海洋创新园”等特色园区，通过支持政策引导与产业集聚优势，让市场主体纷至沓来。彰显引领性的高标准规划、快速向好的发展态势，让南汇新城对等海内外高端人才的吸引力越来越强。这颗还在打磨的“东海明珠”，已开始向外绽放令人向往的光芒。

产业发展壮大的同时，完善城市功能、加速引进人才亦是新城建设的题中应有之义。如今，南汇新城的教育、医疗、住房等配套功能正加快完善，立体综合、四通八达的交通格局也已基本构建。

未来的南汇新城，产城融合度将不断提高，打造“服务新发展格局的开放新高地、推动高质量发展的战略增长极”的同时，也要同步做好“体现人民城市建设理念的城市样板间、全球人才创新创业的首选地”。

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