虹桥国际开放枢纽、自贸试验区临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区,这三大承载国家战略的改革开放新空间,有哪些关联和区别?
今天举行的市政府新闻发布会上,市政府副秘书长、市发展改革委主任华源表示,这三大区域定位各有侧重、相辅相成,将共同推动长三角更高质量一体化发展,可概括为四个“互”。
一是地域互连。由东向西,这三大承载地从上海市域东部直抵长三角腹地。向东看,虹桥国际开放枢纽与上海自贸试验区和临港新片区相得益彰,直面广袤太平洋和海上丝绸之路;向西看,虹桥国际开放枢纽与长三角生态绿色一体化发展示范区珠联璧合,辐射长三角、长江经济带和全国,联动丝绸之路经济带。
二是功能互补。一体化示范区旨在通过一体化制度创新率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势;临港新片区重在通过推进投资贸易自由化便利化,打造与高水平国际通行规则相衔接、更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区;虹桥国际开放枢纽与一体化示范区一左一右就像两部引擎,对长三角一体化高质量发展形成“双轮驱动”,打造国内大循环的中心节点;虹桥国际开放枢纽与临港新片区在协同开放方面“两翼齐飞”,将使长三角真正成为国际国内双循环的战略链接,并为全国构建新发展格局探索路径、作出示范。
三是政策互鉴。在《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》的研究制定过程中,上海借鉴了自贸试验区和临港新片区的一些政策和制度创新举措。例如“允许在上海自由贸易试验区临港新片区设立的境外知名仲裁及争议解决机构在虹桥商务区设立分支机构,就国际商事、投资等领域发生的民商事争议开展仲裁业务”等。下一步推进落实过程中,上海也将继续借鉴临港新片区和一体化发展示范区的制度创新成果,同时也将积极分享虹桥国际开放枢纽建设过程中的有益探索和实践。
四是项目互通。《总体方案》提出一批重大项目,如“强化虹桥与浦东两机场联动”“规划建设沪苏湖、沪乍杭、通苏嘉甬等高铁”,对三大承载地的互联互通有极大促进作用,将引领长三角一体化高质量发展。