2020年9月，《2020 年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》发布，明确提出“应届优秀本硕博毕业生，符合基本申报条件即可落户”，但是，对于已经毕业的往届生，却没有相应政策。市人大代表、上海优刻得信息科技有限公司首席执行官季昕华建议，进一步优化人才政策，让往届优秀毕业生“引得进、留得住、能发展”,为促进新时代上海经济社会高质量发展提供更加强有力的人才支撑。

季昕华说，近年来上海不断推出落户新政，优化完善落户政策。2015年至2018年，上海先后出台了“人才20条”“人才30条”和“人才高峰”行动方案。2019年11月，为促进临港新片区人才集聚，上海推出了《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区支持人才发展若干措施》。2020年11月，上海市印发《上海市引进人才申办本市常住户口办法》，进一步鼓励各方面高精尖人才来沪就业。以上政策的发布，尤其是对应届生落户的积极政策，为上海人才的引进、培养发挥了相当作用，有效提升了上海人才的总量和质量。

“然而，对于往届非沪籍优秀毕业生群体，上述政策缺乏明确的政策支持，使得这部分高创业集中度、高活力、高产出的‘三高’人才存在明显外流情况。”季昕华说，按照上海市现有落户政策，符合要求的2020年应届本硕博毕业生，符合基本申报条件即可落户；而人才“居转户”一般情况下需符合“持有《上海市居住证》满7年”等要求。因此，大多数年龄介于24到30岁之间的留沪往届优秀毕业生，以及外省市已有一定工作经验积累、有创业潜力或可成为企业储备干部的往届优秀毕业生，均在上海存在落户困难问题。他们的流失是上海人才引进的巨大损失，也间接影响了本市经济社会的高速发展。

针对往届优秀毕业生人才外流的情况，季昕华建议，简化居住证办理流程，为了避免由于房东等因素造成的居住证办证难问题，在申办本市居住证时，可增加提供证明方范围，比如由所在单位提供居住证明等。同时，缩短往届优秀毕业生“居转户”年限。对于满足《2020 年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》要求的往届优秀毕业生，缩短其“居转户”年限，让刚毕业不久的一流大学优秀毕业生能更快落户，吸引更多有经验、有能力的往届优秀毕业生来沪就业创业。