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深度|世行发布2021年首份全球经济展望报告,缘何看好中国?
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来源:上观新闻 作者:廖勤 2021-01-06 20:10
摘要:世行的新年“诊断”报告对2021年的全球经济图景透露出哪些重要讯息?

1月5日,世界银行2021年首份重磅经济报告出炉。在最新一期《全球经济展望》报告中,世行表示,基于对新冠疫苗将广泛推广使用的预估,全球国内生产总值(GDP)在2020年萎缩4.3%后有望在2021年增长4%。

世界经历了2020年“二战以来最严重的经济衰退”,世行的新年“诊断”报告对2021年的全球经济图景透露出哪些重要信息?

迎来“V”型反弹?

世行每半年会发布一份经济报告,为世界经济走势把脉。在最新一期报告中,世行对于去年和今年世界经济发展作出“全景”描绘,其中有几处“落笔”引人关注:

第一,2020年的全球经济崩溃程度略低于此前预估。这归因于发达经济体经济收缩幅度较小、中国经济复苏较预期更强劲。

世行报告称去年全球经济萎缩4.3%,低于其在去年6月报告中预测的5.2%,也略低于国际货币基金组织(IMF)预测的4.4%。

《华尔街日报》分析称,发达经济体在积极的财政政策和宽松的货币政策的刺激下,收窄了经济萎缩幅度。与此同时,中国富有成效的复苏也起到拉动作用。因此,世行比先前“轻判”了全球经济衰退的严重程度。

第二,2021年世界经济有望恢复增长,且预计将增长4%,但比去年6月报告的预估值低0.2个百分点。

按照世行的说法,4%的预测是有前提的,即新冠疫苗在未来一年中得到广泛使用。

至于世行为何调低对今年增长的预期,《华尔街日报》认为,这反映出新冠病毒的卷土重来和多国对经济活动实施的新一轮限制措施将抑制经济的复苏。

第三,今年的全球经济增长前景仍然高度不确定,可能出现不同的增长结果。

报告称,在感染率持续上升、疫苗延迟推出的不利情况下,2021年全球经济增长可能被限制在1.6%。但如果疫情得到有效控制,疫苗接种进程加快,全球经济增长或可提升至近5%。总之,在世行看来,全球经济复苏的步伐将在很大程度上依赖于疫苗能否成功普及。

路透社指出,世行最新报告显示,新冠疫情造成的经济活动下滑程度略小于之前预估,但复苏力度也更弱,仍然要面对大量下行风险。

对于今年的世界经济发展态势,上海社科院世界经济研究所副所长赵蓓文保持谨慎。她表示,去年,世界经济受到新冠疫情的剧烈冲击,今年,由于疫情还在继续,世界经济仍将受到很大影响。疫苗虽在逐步推广接种,但效果仍未知,全球实现大规模复苏的前景较为渺茫,特别是疫情严重的国家和地区。世行为今年的经济增长设置了区间,正说明增长曲线的波动性很大。除了疫情外,美国新一届政府的经济政策也将对今年全球经济增长产生影响。

复旦大学经济学院院长、中国经济研究中心主任张军预计,随着疫苗大规模生产并启用,将缓解疫情对经济的伤害,今年的世界经济形势将好于去年,主要会表现出以下特点:一是恢复性增长。即在去年经济增长“暴跌”之后迎来“V”型反弹。但需要注意的是,即使实现4%的增长,也无法与正常年份中的4%增长等量齐观。因为疫情导致去年全球GDP大幅萎缩,随着基数变化,今年实际GDP的增量将小于正常年份同样增长率下的增量。二是全球复苏会出现严重不平衡。亚洲地区的增长表现将更亮丽,且强于全球增长,而美国、欧盟则会相对逊色。

中国仍将是亮点

2020年,当全球经济被疫情推入历史性衰退深渊时,中国逆势而上,被IMF和世行认为是唯一能实现正增长的经济体。如今,世行的最新报告依然对中国“青眼有加”,并且乐观预计今年中国经济有望增长7.9%。这一数字比美国和欧元区的预期增长值高出一倍还多。

世行为何如此看好中国的经济增长前景?中国经济增长的“原动力”何在?

赵蓓文表示,世行是基于中国在2020年的整体经济表现作出这一评估的,包括贸易、投资、消费、产业发展等各项要素。“今年,中国的经济复苏仍将成为全球亮点,中国的GDP增长依然能保持稳定。”

中国经济何以能在全球经济灰暗背景下“闪现”一抹亮色,赵蓓文认为离不开以下前提和基础:一是中国积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,为经济稳定增长“保驾护航”;二是中国与其他经济体的一些贸易、投资安排,比如签署“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)、完成中欧投资协定谈判,能为经济发展注入动力;三是中国借助制度创新和制度性开放带来的红利能促进经济稳定增长;四是防疫措施到位,抗疫效果显著。

更重要的是,“中国经济反弹强劲也将产生溢出效应,将带动亚洲乃至世界经济走出疫情阴霾。”赵蓓文说,无论是共建“一带一路”、主办进博会,还是与其他经济体签署或谈成贸易、投资协定,都将为世界带来更多贸易和投资的亮点和机遇。

在张军看来,中国经济之所以能在疫情冲击下展现出韧性,一方面与中国身为制造业大国,产业门类齐全,产业链完整有关,另一方面也与近几年中国转变经济增长思路密切相关。中国已从过去保持高增长、鼓励亮点(比如房地产、基建等)转向供给侧改革和追求高质量的增长,并着眼解决一些中长期问题,比如环保、科技创新、结构转型,通过发掘新的产业、业态寻找和培养促进增长的新动能。

“失去的十年”?

在这份报告中,还值得注意的是,世行就更长期的全球经济增长趋势发出“预警”。

世行认为新冠疫情将对全球经济带来长久负面影响,全球可能面临“失去的十年”的风险——未来长达10年的经济增长可能都会不尽如人意,除非进行实质性的全面改革。

为此,世行下调了从2020年开始的未来十年的全球经济增长预期。

事实上,在疫情出现前,世行已下调“十年期”的全球经济增长预期。在世行看来,由于人口老龄化和生产率增长放缓,2020年至2029年之间的全球潜在平均年增长率将从上一个十年的2.5%降至2.1%。而新冠疫情暴发更是加剧这一下滑趋势。在最新报告中,世行进一步将预期值下调至1.9%。

之所以下调未来十年的增长预期,世行在报告中解释道,疫情的不确定性导致贸易和投资减少、教育中断,教育被扰乱将阻碍劳动生产率的提高。

此外,疫情危机还留下不少沉重“包袱”,将在今后较长时期抑制经济活动和收入。比如新兴经济体和发展中国家的人均收入下降,造成数百万人陷入贫困;投资者信心下滑、失业率攀升和教育时间流失不利于未来减贫;新兴经济体与发展中国家的债务风险激增。

张军认为,从更长期看,全球经济确实面临较大风险,世行的预警不为过。首先,由于疫情导致的“封锁”措施以及国与国之间的不信任——经过疫情考验后,各国将更关注自身的供应链安全,这些因素将极大冲击全球贸易与投资。过去几十年,全球增长主要靠贸易、投资拉动,未来的趋势是贸易、投资预计会显著放缓,一时又难以出现新的驱动力可代替,这将给世界经济增长带来深刻影响。第二,绝大多数国家在过去十年都超发货币,先是挽救金融危机,后又抗击疫情,结果造成财政严重透支,利率接近零。在传统政策空间用尽、结构性改革又难触动的情况下,试图把受伤的经济重新拉回原来的健康发展轨道,难度相当大。

在赵蓓文看来,疫情确实会在未来数年里影响世界经济,但“失去的十年”的论调过于悲观。她认为,各国为抗击疫情采取临时性的“封锁”措施,降低开放程度,所以影响到贸易和投资,进而拖累世界经济增长。但是随着疫苗的推广使用以及各国公共卫生措施到位,如果疫情得到遏制,全球可以重新开放市场,恢复人员交流往来,重启贸易、投资活动,世界经济在未来数年里还是能重获动力。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:视觉中国 图片编辑:曹立媛
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