2020年是新中国历史上、中华民族历史上，也是人类历史上极不寻常的一年。新冠肺炎疫情突如其来，洪涝灾害多地发生，社会经济发展备受冲击，外部环境风高浪急，来自政治、经济、文化、军事、社会、国际、自然等领域的挑战纷至沓来。面对2020年极其复杂的局面，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，带领全党全军全国各族人民迎难而上、攻坚克难，在这极不寻常的年份创造了极不寻常的辉煌。实践再次证明，重大历史关头，重大考验面前，领导力是最关键的条件，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。

判断力是领导力的核心要义

判断决定方向，方向决定路线，路线决定命运。毛泽东同志曾说，“预见就是预先看到前途趋向。如果没有预见，叫不叫领导？我说不叫领导”。预见能力就是判断力。

早在2018年1月，习近平总书记就曾预见性地告诫全党，“像非典那样的重大传染性疾病，也要时刻保持警惕、严密防范”。2020年，面对新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，党中央准确判断疫情形势，果断采取有效措施，有序部署各项工作，为取得抗疫斗争的决定性胜利奠定了坚实基础。

2018年6月，习近平总书记首次敏锐地指出，世界处于百年未有之大变局。2020年新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记又深刻指出，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，世界进入动荡变革期。在此背景下，党中央根据我国新发展阶段、新历史任务、新环境条件，综合分析研判，创造性地提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略决策。这一论断和决策是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的又一重大理论成果，为中国应变局、开新局提供了行动指南。

决策力是领导力的集中体现

在某种程度上，领导就是决策。而决策力就是提出问题、解决问题的能力。科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法。2020年，面对国内外复杂局面和各种风险挑战，以习近平同志为核心的党中央冷静应对，化危为机，彰显出卓越的决策力。

在2020年抗击新冠疫情过程中，以习近平同志为核心的党中央时刻关注不断变化的疫情形势，运筹帷幄、科学决策，为打赢抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战发挥了决定性作用。面对新冠疫情对经济活动的严重冲击，党中央果断决策，中国不搞“无上限”量化宽松政策“大水漫灌”，始终强调积极的财政政策和稳健的货币政策，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展。

2020年，面对经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升的复杂局面，党中央毅然决定，主动扩大对外开放，在确保防疫安全前提下，服贸会、广交会、进博会悉数如约举办；共建“一带一路”稳步推进；海南自贸港建设、多个自贸区升级扩容等改革开放政策不断推出。

2020年，面对西方大国对中国“冷战思维”抬头，以及我国在关键领域的科技短板问题，党中央清醒地认识到，科技自立自强是促进发展大局的根本支撑，产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础，从而坚定地做出决策，把强化国家战略科技力量作为2021年经济工作的首要任务。

最近，面对平台经济发展中存在的风险和隐患问题，以习近平同志为核心的党中央又做出重大决策，把强化反垄断和防止资本无序扩张作为2021年要抓好的重点任务之一。这一决策为我国经济高质量发展，尤其是平台经济健康发展打下了坚实基础。

行动力是领导力的根本保障

孙子曰，“谋定而后动”。行动力是领导力的重要方面，更是领导力的根本保障。个体的行动力来自个体的行为动机，组织的行动力来自使命意识或使命感。

初心使命是我们党的行动力的动力根源。2020年抗疫斗争的伟大胜利，其动力根源正是我们党强烈的“为人民谋幸福，为民族谋复兴”的初心使命意识。疫情初期，习近平总书记强调“人民生命重于泰山！只要是为了人民的生命负责，那么什么代价、什么后果都要担当”。正是为了人民群众的生命安全和身体健康，才果敢坚决地对经济社会发展按下“暂停键”，这是中国战胜疫情的至关重要的关键因素。

行动力主要表现为组织力和动员力。所谓组织力，是指组织内的各个要素有机融合而形成的整体合力。2020年面对来势汹汹的新冠疫情，党中央审时度势，深刻认识到，这场抗疫斗争是一项系统工程，各党政机关和企事业单位必须紧密配合，各司其职。在党中央统一领导、统一指挥下，组织人、财、物，协调患者救治、科研攻关、物资保障、舆论引导、交通管制、社会隔离等方面工作，全国一盘棋，迅速组织起疫情防控斗争的强大力量，最终取得了抗疫斗争的伟大胜利。在疫情基本获得控制后，我们又组织各种力量，统筹疫情防控和复工复产，率先实现经济增长由负转正，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。

动员力，就是影响力、“一呼百应”的能力。高效的社会动员力体现在决策的果断上，也体现在全社会各方面力量的迅速行动上。新冠肺炎疫情发生之初，党中央就迅速成立应对疫情工作领导小组，各地党委政府积极响应，纷纷成立相应机构。在党中央的号召下，全国人民立即行动，积极配合。动员规模之大、动员能力之强，世所罕见，得到国际社会的广泛认可和高度评价。

实现脱贫攻坚也是2020年的目标任务。在疫情防控任务依然艰巨繁重的时刻，习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，动员全党全国全社会力量，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚。脱贫攻坚战打响以来，全国共派出25.5万个驻村工作队、累计选派290多万名县级以上党政机关和国有企事业单位干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部。正是我们党的强大社会动员力使我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。

（作者为中共上海市委党校领导科学教研部教授、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

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