【小编说】

一言难尽的2020年快要到头了，上观新闻一年一度的“品区”时间也到了。

这一年的上海16个区，受到过冲击，遭遇过挫折，也创造了不少奇迹。这一年还为过去的五年划上一个句号。“十三五”收尾了，“十四五”要来了，新的征程开始了，每个区都有它的跑道，这个节骨眼上，每个区都在全力奔跑。

今年末的“品区”，我们品的是五年。往回看，是为了往前看。老规矩，一个区，一个关键词，我们不怕一言难尽。

如果时光可以快进，我们今天能站在2050年，本世纪中叶某个时间点上，泡一杯热茶，漫溯曾经走过的路，应该能看得更为清晰，2020年于浦东、于上海、于中国而言，究竟何其特殊？

从1990年到2050年，整整一个甲子，而立浦东恰巧身处这段旅程的中段。中流击水，最终是浪遏飞舟，还是长风破浪，关键要看现在的人们如何去做，如何去开创新的历史。

站在浦东开发开放30周年以及“十三五”末的节点上，笔者送给浦东的关键词是——“新局”。

育先机，开新局，历史又一次选择了浦东。刚刚过去的30年足够精彩，浦东被人们誉为“中国最强90后”；未来的30年相信浦东依然会让人心潮澎湃，会被时代铭记，会成为中华民族伟大复兴历程中的一抹亮色。

（一）

2020年，浦东迎来了自己的高光时刻。　

11月12日上午，黄浦江畔，上海世博中心，浦东开发开放30周年庆祝大会隆重举行，习近平总书记出席大会并发表重要讲话。

对这片改革创新的热土，总书记始终高度关注：党的十八大以来每年都对浦东作出重要指示批示，并多次来到浦东考察调研，党中央把一系列国家战略任务放在浦东，推动浦东开发开放不断展现新气象。

而立之年，总书记再次亲临浦东。

三十载浪奔浪涌，一块占全国面积1/8000的土地，在时代的大潮中，迸发出巨大的能量，创造了全国1/80的国内生产总值、1/15的货物进出口总额。总书记为此点赞，“浦东开发开放30年取得的显著成就，为中国特色社会主义制度优势提供了最鲜活的现实明证，为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照！”

令人振奋的是，总书记还为未来浦东发展指明了方向。

——全力做强创新引擎，打造自主创新新高地。

——加强改革系统集成，激活高质量发展新动力。

——深入推进高水平制度型开放，增创国际合作和竞争新优势。

——增强全球资源配置能力，服务构建新发展格局。

——提高城市治理现代化水平，开创人民城市建设新局面。

五点要求具体而明晰，总书记希望浦东抓住机遇、乘势而上，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。

对一座城市的一个区而言，如此高的规格，如此高的期许，恐怕在全中国找不到第二个了。

（二）

这份荣耀，属于人民，属于每一个浦东开发开放的建设者们。

曾几何时，一句“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”道尽了黄浦江两岸的繁华与落寞：向西远眺，“十里洋场”，“东方巴黎”；往东回望，阡陌纵横，危棚简屋。

早在1918年，中国民主革命的先行者孙中山先生就曾感慨：“如果浦东发展到浦西的水平，那中国就不得了了！”在《建国方略》中，孙中山先生还描述了在浦东建设一个“东方大港”的设想。然而，这一设想当时并未成真。

直到1990年，党中央、国务院作出了开发开放上海浦东的重大决策，向世界宣示我国将继续实行改革开放的基本国策。30年后，浦东已经从“烂泥地”变成了“领头羊”，成为“中国改革开放的象征”和“上海现代化建设的缩影”。

沧桑巨变，如何能让人不骄傲，不自豪？

然而，历史大潮不会止步停息，前一章节的高潮往往是后一章的序曲，今日的庆功酒也是勇士们的出征酒。

人生犹如爬坡，不管何人，总是能达到一定的高度，领略从未见过的风景。但有些人，在爬上一座高峰后，还要去冲击第二座，乃至第三座、第四座高峰，见识山外之山的魅力。必须承认，这不是所有人都能做到的，但这恰是浦东要去面对的挑战。

面向未来，浦东要谋划怎样的新局？共识已经凝聚起来：从现在起到本世纪中叶，正是我国全面建成社会主义现代化强国的30年。新征程上，浦东的发展要放在中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局中加以谋划，放在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中予以考量和谋划，“打造社会主义现代化建设引领区”，是未来浦东开发开放要高高举起的一面旗帜。

（三）

“浦东的活不好干啊，既要保持一定的发展速度，还要努力创新突破，干一些别人没干过，没干成的事，压力很大。”年末，浦东新区区委务虚会一结束，一位新区干部裹上围巾就冲进了茫茫夜色中，他还要再去对接一下市里的有关部门，研究明年的改革事项。

所谓新局，就是用新的视野，新的理念，新的举措，去开创新的局面，新的气象和新的业绩。这需要在继承过往优势的基础上，又不依赖传统路径，要守成更要创新。

比如，做强创新引擎，浦东过去也一直强调。但未来浦东是否能在基础科技领域作出大的创新，在关键核心技术领域取得大的突破？能否在集成电路、生物医药、人工智能等领域打造世界级产业集群？能否突破一批核心部件、推出一批高端产品、形成一批中国标准，开展全球科技协同创新？

又比如改革和开放是浦东的生命线，但改革系统能否集成协同高效？能否从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发来谋划设计改革，加强重大制度创新充分联动和衔接配套，放大改革综合效应？开放也不仅仅是简单的“打开国门”，而是推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，提供高水平制度供给、高质量产品供给、高效率资金供给，更好参与国际合作和竞争。

这些都是“新局”里要思考的新问题，要构建的新优势。这些事，可不是简单的点上突破，而是带有全局性的变革，整体性的示范，是要胸怀“两个大局”去谋划、去攻坚的。

正如一位浦东干部所言，浦东要走的路都是“无人区”，浦东要干的活都是“硬骨头”，“别人做过的事，我们拿来做得大一点，多一点，好一点，固然也能出成绩，但这不是浦东该做的。”这话说得霸气，也很实在，在上海乃至在全国，浦东就应该是这样“特殊的存在”。

不过，说易行难。新局就像《天龙八部》里的玲珑棋局，一着错满盘皆输，一步活势如破竹，浦东干部有这份智慧和勇气，去破局吗？浦东区委主要领导，曾经说过这样一段话，“历史证明，浦东开发开放从来就不是一条预先铺满鲜花的道路，而是需要一次又一次的披荆斩棘、攻坚克难、探索未知。显然，只把工作当职业甚至当‘饭碗’，就难免成为‘佛系’的干部、‘撞钟式’的干部、‘保守’的干部、‘不求有功、但求无过’的干部。一遇困难就打退堂鼓、一遇压力就熄火泄气、一遇挫折就意志消沉，必定干不成浦东开发开放的宏伟事业。”

这话如今听来，依然振聋发聩。每一个浦东干部都应该认真对照，自己是怎样的状态，是不是已经“小富即安”，是不是失去了开发开放初期的锐气朝气和勇气，还敢不敢干“前无古人”的工作、敢不敢谈“难以想象”的项目、敢不敢破“不合时宜”的制度。

只有做到了这些，人们才会真正信服、佩服浦东。

（四）

在上海，很多人对浦东有着一种“暧昧的态度”：说起浦东的发展，他们都会竖起大拇指，由衷地点赞，但若问愿不愿搬到浦东去住，一部分人还是会犹豫，他们更喜欢住在浦西充满烟火气的街巷里。

毋庸讳言，过去30年，浦东取得了世界瞩目的成就，但也留下了三个明显的“相对滞后”：城市功能相对滞后于产业功能，社会功能相对滞后于经济功能，生活功能相对滞后于生产功能。

过去五年，浦东花了很大的精力去弥补这些“短板”：“十三五”期间，浦东社会民生投入占一般公共预算支出的比重始终保持在45%左右，社会事业“15分钟服务圈”三年行动计划建设全面完成；随着“家门口”服务体系建设，“家门口”服务站覆盖全部居村，街镇社区事务受理中心所有事项全部下沉；上海图书馆东馆、上海博物馆东馆、上海大歌剧院、浦东足球场、浦东美术馆、浦东青少年活动中心、群艺馆、浦东城市规划和公共艺术中心等一大批文化和体育新地标项目正在抓紧建设。

这些转变释放了一种信号，那就是未来浦东的发展一定是更为全面，更为协调的。正如总书记所说，人民城市人民建、人民城市为人民。城市是人集中生活的地方，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。要坚持广大人民群众在城市建设和发展中的主体地位，探索具有中国特色、体现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的超大城市发展之路。

过去的五年，可以说是，浦东历史上承上启下的五年：经过几代人的努力，浦东经济站上了1万亿的大关，开启了向两万亿进军的步伐；陆家嘴、外高桥、金桥、张江、世博、临港等重点开发区，都实现了历史性的飞跃，但未来如何推进高质量高水平发展，仍有很大的空间；改革取得了55个“全国第一”的佳绩，但诸如“一业一证”等改革试点还在摸索推进中，未来成效如何，浦东又能否推出更多的“全国第一”，人们拭目以待；经济与社会全面发展，一直是浦东开发者的梦想，但正如“大学之大，不在于大楼，而在于大师”，浦东之大也不在于硬件有多富丽堂皇，而在“软实力”能否让人心向往之。

总之，面对新局，很多事情浦东还只是起了头、开了篇，如何深入推进，真正遍地开花，结成硕果，还需要不断努力探索，久久为功。

30周年庆祝大会后，习近平总书记来到浦东展览馆，参观“在国家战略的引领下——浦东开发开放30周年主题展”。离开展馆时，一些正在这里参观的干部群众高兴地向总书记问好，希望总书记“经常来看看”。“最近我每年都到上海来，看到这里的巨大变化，很高兴。”习近平总书记说，“年轻一代也应该多了解这段历史，认识到社会主义是干出来的、改革开放是奋斗出来的！”

诚如所言。浦东的过去是奋斗出来的，浦东的未来也只有靠一代又一代人接续奋斗。