12月11日起，《上海市非机动车安全管理条例（草案）》开始征询公众意见，意味着上海非机动车管理已进入立法阶段。

条例（草案）对于非机动车的生产、销售、登记、通行、停放、充电以及相关安全管理活动作出了详细的规定，通过推动多方参与，构建非机动车安全管理治理体系。比如，明确市、区、乡镇各层级，以及公安、市场监管等各相关部门职责。

随着外卖、快递以及共享单车的快速发展，作为行业不可或缺的交通工具，非机动车的管理面临着新的情况。

“有些外卖电动车电瓶改装过，开起来很快。因为赶时间，有时还会闯红灯，给路人以及自身都会造成安全隐患。”市民任女士为草案（征求意见稿）点赞，“立法可以让非机动车管理更为规范，我们出行也更加放心。”

草案（征求意见稿）明确，在上海生产、销售的非机动车以及电动自行车的蓄电池、充电器等产品应当符合有关国家标准，明令禁止拼装、加装、改装非机动车以及相关经营行为。

值得一提的是，草案（征求意见稿）提出使用电动自行车从事快递以及外卖等网约配送活动的，应当驾驶悬挂专用号牌的车辆。

共享单车等互联网租赁自行车管理问题也被纳入草案（征求意见稿）之中。规定对互联网租赁自行车实行总量调控。由市道路运输行政管理部门负责建立互联网租赁自行车行业信息服务平台，会同公安、城管执法等部门实施互联网租赁自行车服务质量评价制度，并根据评价结果，对互联网租赁自行车运营企业的车辆投放数量进行动态调整。互联网租赁自行车运营企业应当加强对互联网租赁自行车的日常调度，及时平衡区域潮汐车辆供给。

“《上海市非机动车安全管理条例（草案）》对共享单车行业提出了指导性的建议。作为本土共享出行品牌，我们致力于用科技推动出行进化，期待与政府部门共创共建，为市民创造良好出行环境。”哈啰单车上海负责人许方宁说。

针对市民关心的慢行车道，草案（征求意见稿）提出，相关部门、区政府应当加强区域慢行交通及配套设施的规划建设，明确非机动车号牌使用和一般通行规则，并对电动自行车等车辆通行作出特别规定。

“关键还是在于后续的管理。在立法的保障之下，既给予大家出行的便利，也能保证城市公共空间的有序利用。”有市民指出。