2020年美国大选仍有诸多悬念未解，包括新一届国会将由哪个政党主导。据美媒统计，民主党已经保住众议院多数党地位，但参议院控制权归属仍存悬念，将取决于明年1月5日在佐治亚州举行的第二轮选举。

鉴于参院的重要地位，这场“决战”受到全美甚至全球关注。如果民主党“攻下”参院，那么当选总统拜登接下来的总统任期可谓“顺风顺水”。但若共和党“守擂”成功，那么拜登在任期内将会受到一定牵制。

悬念留待明年初

美国参议院共有100个席位，参议员一般任期为六年，但每隔两年改选其中约三分之一席位。共和党此前以53:47的优势占据多数党地位。而在本次大选中，参院共有35个席位改选。目前已有33席归属明确，加上双方此前掌控的席位，共和党暂时以50：48领先民主党。余下2席均来自佐治亚州，这一微妙的数字组合意味着，如果民主党拿下全部2席，就将占据参院“半壁江山”。

而佐治亚州的选举结果迟迟没有出炉，是因为根据当地法律，候选人得票数必须过半才能当选参议员。而在今年首轮选举中，该州没有一位候选人达到这一标准，选举自动进入第二轮，定于明年1月5日举行。

目前，当地“选战”聚焦佐治亚州现任共和党参议员大卫·珀杜（David Perdue）和民主党候选人乔恩·奥索夫（Jon Ossoff）。珀杜在此前选举中获得了49.8%的选票，而奥索夫获得了47.9%，落后大约8.7万张选票。

该州另一参院席位角逐则在民主党挑战者拉斐尔·沃尔纳克（Raphael Warnock）和共和党参议员凯利·洛夫勒（Kelly Loeffler）之间展开。沃尔纳克此前获得32.9%的选票，而洛夫勒获得26%。

关乎拜登执政前景

“未来两个月，所有目光都将聚焦佐治亚州，”埃默里大学政治学教授安德拉·吉莱斯皮（Andra Gillespie）说，“在这次竞选中，将会有创纪录的开支，前所未有的竞选活动和大量交锋，比我们以往看到的要多。”

这场选举之所以如此重要，是因为其关乎新一届国会内的两党权力对比，进而影响“拜登政府”的议程。

作为国会的一部分，参议院和众议院一样，拥有自己的重大权力，包括确认总统提名的政府官员和法官，监督联邦政府运作等。如果民主党“攻下”参议院，那么未来两年，拜登的大部分立法议程有望“畅通无阻”，并在提名人选方面拥有自由度。但若共和党“守擂”成功，那么拜登的执政能力将受牵制。

在目前的国会政治中，各议员大多倾向于根据自己所属党派来投票，如果出现50:50的席位对比，不免造成在某些议案的投票上出现僵持局面。

而当这类僵局产生时，根据规定，在任副总统兼参院议长可以用自己的一票打破这一局面。目前看来，这关键一票将掌握在民主党人哈里斯手中，这也意味着民主党获得50席就能控制参院，而共和党需要赢得51席才能保住权力。

两党全力以赴

正如外界急于预测总统选举结果一样，佐治亚州的这场选举将会花落谁家备受外界关注。

作为传统上的“红州”，佐治亚州向来是共和党的票仓。自1992年克林顿当选后，该州选民未曾选出过一位民主党总统。再看回2016年大选，特朗普在该州以5个百分点的优势拿下该州。

但在今年大选中，佐治亚州选情出现僵持不下的局面，最终“翻蓝”，令外界颇为意外。据悉，当地人口结构变化导致选民构成更加多样化、更加年轻，正在改变美国的政治格局。前州议员斯泰西·艾布拉姆斯等民主党人争取少数族裔选民的巨大努力，也正在将这个“红州变紫”。

在此背景下，两党在佐治亚州的竞选活动正在火热进行中。

一边是民主党“踌躇满志”，计划在赢得总统选举后拿下参院。参院民主党领袖舒默就在庆祝拜登获胜时说：“现在，我们要拿下佐治亚州，然后改变美国。”

另一方面，在拜登“胜选”后，共和党参议员全国委员会立即发推特称：“参议院是最后一道防线。”

根据已经出炉的选举结果，民主党在众院席位虽然减少，但保住了多数党地位。在众院和白宫都被民主党掌控的局面下，拿下参院将是共和党能够制衡民主党、避免成为绝对少数党的唯一途径。

同时，选举筹款、造势活动正如“洪水般”涌入佐治亚州。“通过电视和广播广告，每天有超过200万美元的资金洪流涌入佐治亚州，而在1月5日投票之前，支出才刚刚开始。”美国全国广播公司（NBC）写道。

有分析指出，尽管“翻蓝”，但拜登在佐治亚州以微弱优势领先特朗普，而且双方在此次大选过程中旗鼓相当，征服白宫之路并未出现如民调预期的“蓝色狂潮”，这预示着重掌参院对拜登所在的民主党而言并非轻而易举。

鉴于选战日趋激烈，正在忙于挑战总统选举结果的特朗普周四表示，他将前往佐治亚州为同僚助选。“不要失望，”特朗普说，“因为这场选举远没有结束。”

（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）