文/徐虹
 

21日上午，上海市委书记韩正，市委副书记、市长杨雄，向市老领导、老干部、老同志通报了当前全市重点工作。

解放日报·上海观察梳理发现：今年上半年，韩正、杨雄也向市老领导、老干部、老同志作了通报。而逢年过节，市领导还会专门安排时间看望他们，与他们一起参加迎春茶话会等。在这些老领导、老干部、老同志面前，市领导在讲话、交流中常常会恭敬地称他们为“老前辈”。

尊重关心老同志，是党的一项光荣传统。从地方到中央，莫不如此。据人民网报道，习近平到中央工作后，也多次参加老同志的重要活动，以各种形式和渠道关心老同志。他曾说：“我们对老同志为党和人民事业发展建立的历史功绩永远不能忘，对老同志的光荣传统和崇高风范永远不能丢，对老同志尊重、关心、照顾的政策永远不能变。”

“老同志”是哪些人

尽管“同志”是一种党内普遍使用的称呼，但加上一个“老”字，就有特殊含义了。可以说，“老同志”在党内是一种特定称谓。

在中央层面，“老同志”一般指从中共中央、全国人大、国务院、全国政协和中央军委领导职务上退下来的党和国家领导人，他们的级别至少是副国级。

在省市层面，“老同志”一般包括地方党委、人大、政府和政协四套班子等领导职务上退下来的领导干部，他们的级别至少是副部级。从昨天公开的电视画面来看，不少人熟悉的老领导都参加了会议，其中就有冯国勤、龚学平、刘云耕、罗世谦等等。

对于老同志的各项工作，党和国家历来高度重视，从中央到地方也都设有专门工作机构。在中央层面，主要是中组部老干部局；在省市层面，则是省（市）委老干部局。这些机构的主要职责是，贯彻执行中央和地方关于离退休干部工作的方针、政策；制定、落实离退休干部的政治待遇、生活待遇以及开展其他服务、教育和管理工作。

今年2月，中办国办还印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（以下简称《意见》），再次强调，各地区各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，加强领导，健全制度，完善职责，强化保障。

定期通报说些啥

每年定期向市老领导、老干部、老同志通报全市重点工作，是上海市委的工作机制之一。此机制也正呼应了《意见》的相关要求，《意见》明确各级党委和政府班子要“坚持定期听取离退休干部的意见建议，围绕党的中心工作，及时把他们对中央重大决策部署、重要改革举措的看法和建议反映出来，为各级党委和政府决策提供参考”。

前天的会上，市领导向老同志通报了今年以来本市经济运行情况，以及自贸试验区和科创中心建设、供给侧结构性改革、保障和改善民生、城市总体规划修编等重点工作和推进落实情况。韩正还诚挚希望老同志“继续关心支持全市发展建设，帮助我们把各项工作做得更好”。

今年4月14日，市领导也向老同志作了一次通报，主要内容涉及本市一季度经济运行情况，自贸试验区和科技创新中心建设两项国家战略的推进情况，司法体制、公安体制、行政分类综合执法、群团、教育综合体制、卫生体制、国资国企、社会治理创新等一系列中央交给上海的重大改革试点任务进展情况，全市“五违四必”区域环境综合整治和依法从严加强交通综合管理两项补短板工作的整体安排，以及本市规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为等工作。

解放日报·上海观察梳理发现：一般每次通报，韩正、杨雄都会亲自参加，此外还可能有市委副书记、市委常委等领导参加。而通报的内容，一般都有当前经济运行情况，以及市委、市政府正在推进的其他重点工作。

走访看望成惯例

《意见》还明确，党政主要负责同志要重视离退休干部工作，带头联系、经常走访离退休干部。对于这一规定，从中央到地方早已形成惯例。

一般在老年节、春节到来之际，地方党政领导都会亲自带队走访看望老同志。这种走访看望，参加的领导范围更广，一般涉及四套班子大部分领导；走访看望的老同志涉及面更广，除了去老同志家里外，还会去医院等看望住院治疗的老同志。

中央层面也是如此。如果一些老同志不在北京，中央还会委托有关省市负责人走访看望。另外，对老同志的走访看望，一般是归口管理。如全国人大常委会负责看望卸任的副委员长，全国政协派人看望卸任的副主席等。

还有一种走访看望，发生在领导干部履新后。今年6月30日上午，刚刚履新的江西省委书记鹿心社在南昌走访看望了正省级老同志、老党员和生活困难党员。鹿心社提到“希望老同志一如既往地关心支持省委、省政府工作，贡献智慧与经验”。对此，有分析指出，看望老同志是政界传统。一是要给老同志予充分的关心，老同志德高望重，要给予足够的尊重；二是老同志了解本地情况，尤其是对于外来干部而言，拜访老同志可以尽快熟悉情况，获得支持；三是要向老同志虚心学习，在一个地方的改革发展中，老同志是过来人，其经验有着很大的帮助。

（资料来源：人民日报、解放日报、新华社、江西日报等，本文编辑：张骏 题图来源：视觉中国 图片编辑：朱瓅 编辑邮箱：shzhengqing@126.com）