一颗种子的力量有多大？一座城市的温度从何处来？今天，在2020年世界城市日上海主场暨全球城市论坛上，《上海手册——21世纪城市可持续发展指南·2020年度报告》全球首发。它以“提升社区和城市品质”为主题，遴选了20个生动翔实的全球案例，阐释了社区和城市对人类生活的价值。

《上海手册——21世纪城市可持续城市发展指南》是作为2010年上海世博会精神的传承而诞生，于2011年正式对外发布。自2016年以来每五年开展综合修订，每年发布年度报告，旨在为全球城市可持续发展贡献实践经验与专业知识，推动中国在世界城市化进程中发挥引领作用。

“之所以名为《上海手册》，是因为它跟上海的深厚渊源。我们每年从全球数百个案例中，遵循地区的平衡性、城市的代表性、实践的前沿性和评估的系统性等遴选标准，从社会、经济、生态环境、城市治理、文化、国际合作六个维度进行收录。”上海世界城市日事务协调中心主任成健介绍，今年收录的案例来自全球17个城市和2个国际组织，覆盖欧洲、美洲、亚洲、非洲多个地区，兼顾不同类型的城市，中国案例共有5个，其中上海有两个。

在全球疫情蔓延，国际社会经济秩序、城市治理能力饱受影响和冲击的背景下，公共治理的“最小单元”——社区备受关注，成为今年主题的一部分。

作为中国唯一入选本次《报告》社会篇的案例，“上海SEEDING：重建信任，种下希望” 展现了一颗小小的种子，如何成为构建社区信任与温度的纽带。

该项目的发起者，上海四叶草堂自2014年以来，致力于通过参与式设计与自管理的社区花园，打造城市中可体验的、公众参与的绿色空间。

“今年初，人们的生活节奏被疫情打乱，社区成员间一方面生起了隐蔽的敌意，另一方面又渴望温暖的拥抱。”于是，四叶草堂产生了新的视角，原先被视为私人空间的阳台，能不能和小区绿地、城市公园一样，成为城市生命的基础设施？是否无论在哪里、无论规模大小，只要是由居民共同参与建设的花园，就是“社区花园”？

一位退休教师张永梅成为这个项目的“超级行动者”。参加SEEDING计划后，她在自家小院里利用废弃自行车搭建种子接力站，分享种子和收成。向邻居开放小院，并多次举办社区导赏和邻里交流活动，原本陌生的邻居因此有了认识交往的机会。又因同属SEEDING社群，张永梅得以结识居住在同一社区的一对建筑师夫妇，他们商议着邀请邻居一起动手改善小院前的公共绿地。

张永梅小院的自行车种子接力站和她的邻居们。

“通过这个活动，我们希望能够让参与者更加关注自己的内心，关注家庭和邻里的关系，通过这样有生命力、生产力的方式，激发每个人对自然的热爱和对生命的感悟。”上海四叶草堂青少年自然体验中心联合创始人、同济大学建筑与城市规划学院景观学系学者刘悦来说。

另一个入选《报告》生态环境篇的上海案例“回归的江河——让城市充满温情”，时间跨度则拉得更长。它记录了近十年来，上海实现滨江两岸贯通从规划到落地，再到提升和优化，探讨上海是如何不断营造城市滨江绿色生态空间，并提升其城市公共服务功能，还江于民、还景于民，让江河回归。

数据显示，截至“十二五”末，浦江两岸45公里实际贯通率不足50%，岸线被工厂、仓库、码头占据，居民们临江却不见江。在“十三五”开局之年，上海就确定两岸45公里核心区贯通目标，经历了工厂腾退和改造，生产岸线逐步让位于生活岸线。

浦江岸线在贯通过程中，形成了“整体谋划、分步实施、有序推进”的经验，如今得到进一步复制推广。与此同时，着力提升贯通区域的空间品质，被写入新一轮滨江公共空间建设三年行动计划（2018年—2020年）。黄浦江两岸的服务站点悄声密集起来，浦东22公里岸线，按照1公里1处驿站的原则，陆续布局22座“望江驿”，市民可以充电、饮水、休憩、读书等，滨水空间的功能正从单一走向复合。

据了解，除上海两个案例外，中国入选的还有经济篇的深圳案例“自由开放园区打造创新高地”、城市治理篇的“厦门完整社区建设——美丽厦门共同缔造”案例、文化篇的广州案例“文化激活下的历史街区复兴”。

附：2020年度《上海手册》20个全球案例一览表