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G20杭州峰会:博弈会有,但合作是核心趋向
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来源:上观新闻 作者:樊江洪 2016-08-31 19:55
摘要:二十国集团(G20)杭州峰会即将开幕,峰会上的大国博弈该怎么看?中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长、研究员、博士生导师陈凤英近日接受采访。

二十国集团(G20)杭州峰会即将开幕,峰会上的大国博弈该怎么看?中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长、研究员、博士生导师陈凤英近日接受采访表示,总体来看,G20杭州峰会面临的国际环境较以往历次峰会都更复杂,大国博弈会有,但核心趋向还是合作。世界期待峰会引领全球经济走出低谷。

 

中美博弈是为了世界更公平公正

 

陈凤英认为,G20是最合理、最公平的竞争与合作平台,因为G20代表了两种力量,一种力量是发达经济体,主要以G7为代表。另一种力量就是发展中经济体,主要以金砖五国为代表。在每次G20峰会前,都有两个会议要开,一个是金砖国家峰会,另一个是G7峰会,它们都在自己的平台上协调以后,再到最大的G20平台。同时,G20是有主心骨的,作为一个“世界经济舞台”,G20的前面还是中美两国,中间是金砖五国,下面是19个国家加上欧盟。所以,中美博弈与合作代表着两种力量的博弈与合作,而且往往是前期在博弈、结果是合作。博弈的结果是共识的达成,即以最大公约数为前提进行合作,G20杭州峰会前,中美已在上海举行的第一次G20央行行长和财长会议就开始合作了,而峰会上将有多个文件要达成,这也是中美合作的结果。

 

她说,杭州峰会具有广泛的代表性,参加会议的不仅有19个国家和欧盟,还有7个国际组织机构和非盟、东盟、77国集团的代表,达到了“两个85%”,一个是G20经济体量占全球85%以上,另一个是占世界人口85%的发展中国家进来了。只要有两个85%,中国和美国的引领作用就肯定存在。“中美博弈是为了世界更公平、更公正,并不是要开始对垒。合作与博弈、竞争与协调,进而形成新的国际秩序,这是这样一种态势。合作与博弈看似有点矛盾,但没有博弈也不需要合作了,有意愿合作就会博弈,这要辩证地看。”

未来十年是中国的关键时期

 

陈凤英认为,今年是美国大选年,中美关系发展的有些问题一时成为焦点,这是因为中美力量格局正在发生重大变化,美国的心态随之改变,害怕中国超越。国际货币基金组织预估中国未来5年的增长率为6.2%,美国只有2.1%。以此推算预测,10年以后,中美的总体经济规模接近,也就是在23万亿美元左右,但中国人均GDP依然大大低于美国。从对世界经济的贡献度讲,中国已超过美国,美国是20.1%,中国是29%。另外,中国有一系列科技专项在实施,未来十年科技差距可能会缩小。

 

她说,不管美国下任总统是谁,如果中国能驾驭好中美关系,那么中美力量格局在未来十年中可能有巨大变化,“量”和“质”的变化会同时出现。中国经济增速大约是美国的2.8倍,科技和教育也会突破,人才会越来越多。中国如果实现“十三五”规划目标和2020年全面建成小康社会的目标,中美的距离将越来越近,这个过程中中美摩擦会上升。“基辛格和保尔森说的很清楚,只要有经贸关系,就有摩擦,就有分歧。中美间的竞争关系肯定是竞争与合作,但未来博弈会上升,因为未来关于制度建设、全球治理、秩序问题的竞争是非常关键的。”

 

她还说,美国的全球战略很重要的抓手是秩序和规则,跨太平洋的TPP、跨大西洋的TTIP,实际上已经打破了亚太等地区的原有合作。美国的全球战略布局提醒中国也要引起重视,中国是以和平发展为主要目标,要在更大战略层面展开博弈和合作。

 

题图来源:视觉中国 图片编辑:项建英

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