预防性侵未成年人违法犯罪，最高检“发招”！

去年，最高检发布的五年检察改革规划，已经将建立性侵未成年人违法犯罪信息库和入职查询制度纳入其中，9月18日，最高人民检察院新闻发布会，发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。

《入职查询意见》规定的入职查询制度，是指中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不予录用或者不予认定教师资格，从而把“大灰狼”挡在校园之外，有效预防性侵未成年人犯罪发生。 

入职查询是否已经做到了城乡全覆盖?

最高人民检察院第九检察厅副厅长 李峰：经过同教育部、公安部的沟通研究，这次入职查询范围，覆盖到中小学校、幼儿园，既包括公立，也包括私立。这个系统建立以后，就实现了全国范围的，省市城乡全覆盖。下一步将进一步联合公安部、教育部整合共享资源，推动进一步完善全国信息系统，县级以上的教育行政部门，根据授权就可以在本地进行查询，包括城市也包括乡村。

校外培训机构相关人员的性侵违法犯罪信息，能查吗？

李峰：校外培训机构，虽然管理体制比较复杂，但也不应该成为隐秘的角落，因为其他密切接触未成年人的行业涉及的范围广、人员多、主管部门也比较复杂，不同领域在何种情况下实施查询从业禁止，法院有明确的法律依据，需要更加稳妥的加以推进。所以下一步要突出重点，分布探索，稳步推进，然后结合《未成年人保护法》的修改实施，不断拓展从业禁止和入职查询的情形，经实践完善后，入职查询，将逐步扩大适用于所有与未成年人密切接触的行业。

如何稳妥推进，将入职查询制度的适用范围不断扩大？

中国社会科学院大学社会学院少年儿童研究中心主任 童小军：这实际涉及到整个国家的制度建设。首先要有职责的界定，然后是职责主体的明确。推进的主要有两件事情：①操作制度的建设，就是你究竟应该怎么做？②提升全民保护未成年人预防性侵的意识。通过法律，通过整个制度的推进，来一步一步完善，从主体明确的教育体系机构，到主体不太明确，而且整个管理可能不是很有序的校外培训机构，步步为营，这样推进。

“一站式”询问制度是什么？进展如何？

在司法实践中，查办猥亵儿童、奸淫幼女等犯罪案件并非易事，其中，取证困难、受害未成年人因多次取证造成巨大精神压力等都是“绊脚石”，因此，建立未成年被害人“一站式”询问制度，意义重大。“一站式”取证中心的设立，意在案件调查的高质高效。目前，全国已经建立“一站式”询问办案区478个，根据最高检要求，今年年底之前，各地市（州），至少要建立一处兼具取证、救助功能的未成年被害人“一站式”办案场所。

“一站式”取证工作机制的目标是什么？

童小军：它的目标其实更为复杂。避免儿童受二次伤害，需要有专业技能，以及程序上的保证。“一站式”涉及到的，第一是理念的先导，第二就是把理念转为行动，而行动又是一个流程规范，以及专业技术标准的提出。所以它首先需要有一个硬件环境，然后有一个跨专业的，代表不同部门以及不同专业背景的团队来共同来完成这个事情，而完成时是需要借助硬件设施以及应用专业的方式，来获得跟受害未成年人相关案件过程的有效信息。它其实是为了后续的立案、诉讼、判决，受害儿童的帮扶，各种各样的创伤疗愈以及后面的社会行为的康复等等，它需要提供一个第一时间最基础的保障。

性侵未成年人，还有值得关注的隐秘角落

白岩松：还有一个问题可能已经不属于“超前”的关注了，我们现在一说到性侵未成年人往往指的是男性对小女孩，但其实现实生活中男性对男性，甚至女性对未成年男性都有出现，怎么去提高大家这种意识，怎样让问题不在隐秘的角落里？

童小军：这个非常重要，到目前为止我们聚焦的都是制度建设，但是在制度建设的同时，其实最有效、最有必要，而且又是最需要时间来做到的，就是意识的提升。对于性侵现象，我们一定要意识到我们身边就有，而且性侵的形态有各种各样的，这是意识提升的问题。而今年5月份施行的强制报告制度实际上就是要解决“发现难”的问题，而发现，首先就是要基于有这样的意识，所以意识非常重要。