东联大虹桥、西接苏浙两省的上海市青浦区，是上海对内对外开放的枢纽门户。这些年，青浦以建设上海对外服务的门户城市、长三角一体化发展的示范城市和面向全球的国际城市为使命，有了非常明显的变化。这些变化是怎么发生的？

在9月18日上午举行的“高质量发展、高品质生活”全面建成小康社会市政府新闻发布会上，青浦区委书记赵惠琴介绍，青浦区近年来的工作和成效主要分为两阶段。

第一个阶段为“攻坚突破期”，时间大致为2012年至2016年。期间，青浦区着眼全市发展新战略，找差距、补短板、强弱项，抓住了大虹桥建设和上海城市功能向郊区拓展两大机遇，打赢了多场攻坚战。

经济上，青浦区抢抓上海建设国际贸易中心机遇，建成世界规模最大的会展综合体和具有全国影响力的北斗导航产业创新示范基地。五年间，地区生产总值从665.2亿元增长到939.7亿元，年均增长7.2%。产业转型上，青浦区坚持推进供给侧结构性改革，淘汰落后产能的同时注重产业转型升级，充分打开对内对外服务两个扇面，培育了会展商贸、北斗导航、快递总部、民用航空、跨境电商等一批产业平台。五年间，三大产业结构由1.5:59.6:38.9调整为0.8:48.5:50.7，从工业主导转向以城市经济、服务经济为主导，经济发展的质量和效益明显提升。

社会治理方面，青浦区以夯实基本管理单元为抓手，全面提升大型居住社区和撤制镇管理服务水平。青浦区探索“以奖代拨”“一站两中心” “三网融合”等改革举措，推动服务管理更加集中高效，全面推行村居干部下楼集中开放式办公，零距离面对群众听取和解决问题。生态治理方面，青浦区坚持把生态绿色作为发展底色，加强中小河道治理，全面消除了区内28条黑臭河道，打通近300条断头浜，城镇污水处理率达到95%以上。尤其是在全市率先推行“河长制”治水模式，为河道治理提供了可复制可推广的经验。

在动迁安置、安全整治等“硬骨头”问题上，青浦区也打赢了攻坚战。针对动迁安置久拖不决的问题，青浦区实施征收补偿安置三年行动计划，119个存量动迁基地拔点目标2年全部完成，5628户存量过渡户的安置目标3年超额完成，累计竣工交付安置房208万平方米，安置动迁户7702户，新开基地征收补偿工作6个月内全面完成。2012年，青浦区率先开展生产、交通、消防、食品药品和生态环境“五大领域”公共安全综合整治。2016年，结合“五违四必”综合整治，青浦区彻底解决了青东农场违建群这个困扰多年的问题，并在全市率先实现了存量违建基本归零。

第二个阶段为“战略重构期”，时间大致为2017年至今。青浦区聚焦十九大提出的社会主要矛盾的变化，着眼群众对美好生活的向往，着力破解发展不平衡、不充分的问题，提出了“新青浦、新生活”奋斗主题和总体目标以及全面跨越式高质量发展战略体系，构筑了多方面战略新优势。

产业和营商环境方面，青浦区瞄准集成电路、人工智能、生物医药等战略新兴产业以及未来产业，布局了一批具有标志性、引领性、战略性的重大创新产业项目。华为研发中心、市西软件信息园、长三角金融产业园、现代物流等千亿级产业集群和百亿级产业平台迅速发展壮大，成为推动青浦经济高质量发展的强劲引擎和核心动能。同时，青浦区全面优化政务环境、法治环境和宜居环境，制度竞争力、人才配置力和社会生产力显著提升。在“一网通办”基础上，青浦区进一步在长三角“跨区域通办”上创下多个第一。

社会治理和公共服务方面，青浦区不断推动社区服务精准化及共享化、社区管理规范化及精细化。青浦区始终坚持把保障和改善民生、增进群众福祉作为最大的民心工程：围绕“学有优教”，引进了世外、协和、平和、兰生复旦等一批沪上顶尖的教育服务品牌；围绕“病有良医”，布局了复旦大学附属妇产科医院、德达医院、长三角互联网医院等优质公共卫生服务品牌；围绕“老有颐养”，打造了联实养老、淀山湖综合福利院等养老服务品牌。

城市功能和生态环境方面，青浦区着力打造开放枢纽、创新枢纽、交通枢纽、物流枢纽、贸易枢纽、金融枢纽、信息枢纽、文化枢纽八大枢纽功能，围绕青东、青中、青西不同特点，各有侧重地塑造板块功能，推动镇域经济走向区域经济，形成错位发展优势。其中，青东主推联动发展，抢抓进博会和虹桥商务区扩区机遇，大力发展科创和商贸经济，打造国际中央商务区和高水平的开放枢纽。新城主推融合发展，抢抓新一轮新城建设机遇，大力发展智造和服务经济，打造独立的综合性城市和示范区主城区。青西主推协同发展，抢抓示范区先行启动区建设机遇，大力发展创新和绿色经济，加快推进西岑科创小镇和水乡客厅建设，打造世界著名湖区和生态价值高地。

青浦区致力于打造一个“走得近水、看得见绿、留得住乡愁”的宜居之城，全长43公里、3000亩滨水开放空间的环城水系公园成为生活秀带，一大批乡村振兴示范村和美丽乡村绘就了江南水乡新画卷，产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的青浦区正加速崛起。