哪里有教育问题，哪里就有教育督导！9月17日，由中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》正式公布，成为上海贯彻落实中办、国办相关《意见》的重要举措。根据“上海《实施意见》”，到2022年，全城将力争建成机构规范健全、队伍专业高效、标准科学完备、结果运用充分、问责权威有力的教育督导体制机制。

上海市督学实地走访黄浦区相关学校

【“主结构”】

在1987年，曾中断了30余年的上海教育督导机构在教育改革大潮中重新建立起来。从2016年开始，全市教育督导工作范围实质性地延伸至各级各类教育，这在全国并不多见。

而今年，中办、国办《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》印发后，上海对标国家层面的改革任务，立足最近30多年教育督导改革与发展的工作基础和特色，着手开展教育督导体制改革的顶层设计。

上海市教委总督学平辉介绍，在新《实施意见》中，上海依法落实教育督导机构设置，将市委组织部、市委宣传部、市教卫工作党委等纳入新一届市教育督导委员会成员单位，在市教委设立总督学、副总督学，配齐督政、督学、评估监测及覆盖全学段督导任务的市级教育督导机构工作力量，督促指导各区政府参照市级做法，落实区域教育督导体制改革任务等。

上海市对区政府开展教育综合督政，督促政府依法全面履行教育主体责任，图为嘉定区督政自评汇报会

【“攻坚队”】

或许作为家长的你，也发现在校园会出现戴着胸牌的挂牌督学人。市教委督导事务中心主任毛爱群告诉解放日报·上观新闻记者，近年来，上海打造了一支由专兼职督学、责任督学、督导评估专家构成的高素质专业化督导工作队伍。据统计，全市现有责任督学791人，工作范围遍及全市3276所学校，覆盖了所有中小学校、幼儿园，部分区还延伸至中职学校。

上海新出台的《实施意见》，在督导队伍建设方面更强化督学资格准入，并规范专职督学配备，包括引导和鼓励从优秀公务员、校长、教师、科研人员等专业人才队伍中遴选专职督学。比如完善专职督学选聘标准，落实专职督学由政府按照干部人事管理权限和程序任命的法定要求，各区专兼职督学总数按照与纳入区域督导范围的学校数1∶5的比例配备，部分学生数较多的学校则按照1:1比例配备。其中，专职督学占比不低于30%。

同时，也配齐配强兼职督学。基础教育领域兼职督学选聘范围以在职人员为主，可以选聘适量退休人员；高等教育领域兼职督学配备数量由市级教育督导机构统筹确定；还将专职督学专业职务评审纳入中小学高级教师专业职务“教育管理”评审序列，助推专职督学专业化发展。

上海举行高校分类评价工作部署会，通过教育督导引导学校分类发展，办出特色和水平

【“硬挂钩”】

督导结果怎样？强化结果运用是增强教育督导权威性、实现“教育督导长牙齿”的关键。市教委督导室主任张慧透露，上海将重点推进督导结果的公开、整改、激励、约谈、问责等五大制度，不断强化教育督导结果运用。

例如公开制度方面，依法向社会公示各类督导结果，扩大结果公开范围，发挥督导结果公开的激励和导向作用；又如整改制度方面，严格按照督导意见书的内容和时限要求，跟踪整改任务的落实情况，对整改不到位、不及时的被督导单位，及时下发督办单，督促其限期整改，并将整改情况通报其主管部门。

值得注意的是，上海对高等教育开展分类评价，已覆盖沪上62所高校，并实现评价结果的深度运用。既注重高校现有办学水平和办学绩效的客观评价，也注重不同类型高校纵向成长的发展性评价，引导高校立足自身特色定位，不断提高办学水平和办学绩效，正在全国形成示范影响。