9月3日，解放日报·上观新闻刊发《气炸！上海这个小区改造后，无障碍通道竟还没轮椅宽？》一文，对上海一些老小区内无障碍设施改造后难以实现“无障碍”的现象进行了曝光。报道刊发后，引起多个小区居民共鸣。有小区居民向解放日报·上观新闻反映，称在一些至今仍没有无障碍通道的小区里，要想成功申请建造一条无障碍通道困难不少。

长宁区泉口路109弄小区居民何女士就遇到了这样的困难。今年6月起，她因脊椎骨折后出行只能依靠轮椅，便多方奔走，希望给自己所在的门幢申请建一条轮椅坡道。可3个月间，何女士连连碰壁，多方求助却始终没有进展。

修建无障碍通道，残疾人固然是直接受益者，但实际上无障碍环境却是整个楼内居民都享有的。好事为什么办起来这么难？又难在何处？

改造方案8月初就出炉了

何女士因身患股骨头坏死，早在1994年就已拿到了四级残疾人证。2004年，她搬入泉口路109弄虹康三期小区22号楼底层的一套房子。据称，当时她就向居委会提出了申请，希望将自家入口处的3级台阶改造一下，一半改为无障碍坡道。但由于种种原因，改造未能实现。考虑到自己尽管行走不便，但上下台阶尚能自理，何女士便暂且作罢。

今年上半年，何女士因腰椎骨折入院，出院后行动能力大不如前，出门多依靠轮椅。如此一来，门幢入口处的这3级台阶，就实实在在成了她进出的“拦路虎”了。

9月8日，记者在小区里看到，何女士家所在的门幢口，铁门外侧有一层较为宽阔的大台阶，铁门内侧还有两级楼梯般的普通台阶，3级台阶高度都不算低。何女士的轮椅就摆在了家门口的楼道内，她的丈夫戴先生告诉记者，每每出门都是一项“大工程”：必须先用轮椅将人推至铁门口，再将人扶起来，让她倚着门站着；随后戴先生再将轮椅抬下3级台阶，此后再将人搀扶着走下来坐上轮椅。如果将这3级台阶改造成无障碍斜坡，那进出无疑省事多了。

△铁门外侧有一层较为宽阔的大台阶，铁门内侧还有两级楼梯般的普通台阶，3级台阶高度都不算低。

△戴先生正吃力地将轮椅抬上3级台阶。

因而，今年6月，何女士再次向小区所在的刘三居委提出申请，希望能够为22号楼加装无障碍坡道。居委会建议她，因为她是持证残疾人，不妨先试试申请残联推进的无障碍改造项目，这样既改造得比较到位，也可以为小区省下一笔资金。但丈夫戴先生前往新泾镇残联咨询得知，根据规定，只有一级和二级的持证残疾人才能申请政府建造的无障碍通道，而且名额紧张，需要排队。就新泾镇来说，每年大概只有2个名额。

远水救不了近火。何女士再次请求居委会能协调小区动用维修资金，来实施坡道的改造。8月初，经过现场勘查商议并几经修改后，物业拿出了改造方案，即将铁门下方切除一部分后，铺设一条从门外到门内1米宽的坡道。戴先生告诉记者，类似的改造方案在小区里比比皆是，改造成本也不足1000元，大家都认为成功的可能性较大。

卡在征询环节，据称反对意见不少

虹康三期小区是个老小区。9月8日，记者在小区里看到，为了方便轮椅、电动自行车、手推车进出，不少门幢都进行了类似的简易改造，用水泥直接将3级阶梯糊成坡道。但由于未经规范设计和施工，小区的坡道宽的宽、窄的窄，样子也五花八门，扶手也是有的有、有的无。记者走遍整个小区，仅在71号楼门口看到了一根标准的无障碍坡道，即从楼幢入口处左侧额外铺设，并与台阶连通。

△由于未经规范设计和施工，小区的无障碍坡道五花八门，图为20号楼门口的斜坡明显修得过窄。

△由于未经规范设计和施工，小区的无障碍坡道五花八门，图为26号楼门口的斜坡。

戴先生认为，既然这么多门幢都改了，22号楼如样操作即可。8月13日，刘三居委会给戴先生送来了坡道改造方案、造价以及一份征询表。原来，由于坡道施工涉及公共区域改造，必须先征得22号楼以及相邻21号楼共计24户居民中过半数的同意票。居委会建议戴先生，可以请楼组长出面，一起挨家挨户上门征询。而在此前的沟通中，22号楼的楼组长曾向戴先生表态过，是支持无障碍坡道改造的。

可8月13日当天，戴先生找到楼组长时，楼组长却并不太积极，并表示要等其他居民先签，她最后再签。见楼组长态度有变，考虑到楼内还有几户出租户，戴先生顿时觉得由他来上门征询有些为难。反复考虑后，戴先生将征询表交还到了居委会，提出希望由居委会出面来完成征询工作。戴先生说，自那以后便没了下文。期间，他和妻子曾多次询问居委会，多方反馈来的消息均称，楼内对于无障碍坡道的改造反对意见还是比较大的。

既然征询未开展，反对意见从何得知？9月8日近中午时分，记者挨家挨户敲开了22号楼居民们家的门，询问他们对于无障碍坡道改造的意见。由于居民并不全在家里，记者搜集到了4户居民的意见：原来，楼组长在此前已进行过口头的征询。其中两户表示支持加装无障碍通道，但反对简易的改造方案，称只接受标准的那种；一户表示楼组长口头征询时并未告知改造细节，故自己没有表态；仅一户居民告诉记者，同意加装，简易或标准的皆可。

△整个小区仅在71号楼门口有一根标准的无障碍坡道。

尴尬处境咋破？居委称修改方案

从记者的初步排摸来看，目前的简易坡道方案在22号楼征询通过或许有一定难度。走访中居民也表达了他们的顾虑：由于22号楼的信箱是内嵌在铁门上的，一旦实施坡道简易改造，居民们就得站在斜坡上取报纸和信件。居民认为，这存在一定安全隐患。而若是加装标准版的无障碍坡道，那就安全无虞。“既然都是要征询并动用维修资金，为什么不一步到位修好？”

△门幢入口处的这3级台阶，就实实在在成了何女士进出的“拦路虎”。

居委会是否因为这一原因将无障碍坡道改造搁置了？9月8日，记者也来到刘三居委会了解情况。居委会胡主任介绍说，之所以没有继续推进，主要原因在于操作此事的块长外出培训了，并非有意拖延。不过，反对意见也确实是居委会考量因素之一。加装无障碍坡道明显是一件好事，但居民众口难调、意见不一，如何协调让大家统一意见，是居委会必须要面临的问题。

沟通中，记者提出能否顺应居民们的意愿，增设一条标准的无障碍通道？胡主任表达了她的担忧，据称，标准坡道改造费用不菲，造价约要20000元。胡主任担心，老小区维修资金并不太充裕，花这个价钱修建一条坡道，征询能通过吗？

修建无障碍设施，还是要尊重使用人群的真正需求，避免表面功夫。经过反复沟通，刘三居委会同意调整无障碍坡道的改造方案。居委会已要求物业再设计一套标准坡道的改造方案，将两套方案同时提供给居民选择；此外，征询范围也被限定在22号楼内。刘三居委会承诺，9月10日将改造方案准备好，并着手推进征询工作。