据外媒报道，印度贸易部长近日表示，印度已开始与欧盟展开贸易磋商，也有意愿与英国就自由贸易协定展开对话。在印欧贸易谈判中断多年后，重启谈判背后究竟有何考量？

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路透社7月12日报道称，印度贸易部长皮尤什·戈亚尔11日表示，印度已与欧盟贸易专员展开磋商，可能达成初步的优惠贸易协定，最终目的是双方之间达成自由贸易协定。戈亚尔还表示，印度对与英国就自由贸易协定展开对话保持开放态度。“贸易谈判将涉及多个领域。这将取决于英国和欧盟谁会率先响应。”

戈亚尔表示，除了药物以外，印度在纺织品、手工艺品、皮革、家具、工业器械、玩具等诸多领域，都可以为英国和欧盟提供有竞争力的价格。

据悉，印度与欧盟曾于2007年展开自由贸易协定谈判，但由于在不少贸易条款上存在分歧，谈判于2013年被搁置。

不少分析认为，印度现在重启谈判是为了为国内出口开拓新渠道。

《外交学人》指出，印欧自贸谈判停滞后，印度始终在重新划定它的经济圈，并为自己设定到2025年成长为5万亿美元经济体的目标。如果印度要达成这一宏大目标，仍需依赖出口和对内投资。

路透社也称，印度的经济增长很大部分受到国内消费以及历届政府不断扩张出口的驱动。过去6年中，莫迪政府一直致力于推动出口，并提出了“印度制造”等理念，但收效甚微。

此外，印度在去年已退出由东盟10国发起的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判。该协定旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场的自由贸易协定。有分析称，印度退出RCEP是出于对中国进入其市场的担忧。而作为亚洲第三大经济体，印度需要为其出口商品寻找新的市场。

复旦大学南亚研究中心副主任林民旺认为，尽管从印度外交的地缘政治维度看，欧洲的重要性显然不如其他大国，更不如印度的周边邻国。但是从经济维度上，特别是从贸易、投资和技术引进方面来考虑，欧洲却是印度发展经济和追求大国地位所不可或缺的伙伴。

欧洲外交委员会（ECFR）网站指出，如果印欧达成自贸协定，将在政治和经济上对双方都起到至关重要的作用。

政治方面，一旦达成协定，印度将成为与欧盟第一个签订自贸协定的新兴经济体，欧盟将借此提升其在全球贸易治理中的地位。对印度而言，协定将帮助莫迪政府打造“印度制造”的理念，并有助于建立印度在地区内的领导地位及其全球制造业中心的定位。

经济方面，自贸协定将提升双方的贸易和投资流动，是互惠互利之举。数据显示，欧盟是印度主要贸易伙伴，2017年约占印度贸易总额的13%，也是印度技术转让的主要来源。印度则是欧盟第九大贸易伙伴，2017年占欧盟贸易总额的2.3%。2002-2018年间，印欧贸易额增长了3倍，从280亿欧元上升至910亿欧元。对欧盟来说，自贸协定将使欧洲企业有机会进入一个13亿人口的庞大市场，或将成为欧盟摆脱长期经济萎靡的一种途径。

谈判绝非易事

尽管印欧重启贸易谈判对双方都有利，但分析认为，前路仍有不少挑战。

回首双方谈判的“老路”，就走得颇为坎坷。印度与欧盟之间经过6年、16轮漫长谈判，最终协定仍没有取得实质性进展。这暴露出双方在贸易谈判上仍有不少症结，例如印度政府曾质疑欧盟单边禁止700多种印度药品出口，并希望欧盟破除服务业保护壁垒，呼吁简化签证和用工制度；欧盟则希望印度进一步降低汽车和酒类关税。

有分析认为，未来重启谈判，印度可能会寻求药品以外的商品出口可能性。欧洲外交委员会分析指出，新一轮谈判预计将把谈判重点放在工业商品、农业关税和服务、市场准入及政府采购、投资框架、知识产权法规和竞争，以及环保、劳工权利等可持续发展问题上。

林民旺表示，不看好印欧谈判前景。其一，印欧谈判中断已久，双方妥协余地已然很小，重启谈判信心和热情不足。而且印度向来在国际谈判中表现固执，坚持己方诉求，更降低了协定达成的可能性。其二，从印度自身外交战略上看，除了德国以外，莫迪政府对其他欧盟国家重视不够，不如美国、中国、俄罗斯、日本等其他大国。

还有分析指出，英国“脱欧”后为印英之间签订自贸协定扫除部分障碍。未“脱欧”前，英国是欧盟成员国中印度的主要贸易伙伴之一；2002-2018年间，印度与英国之间的贸易额平均每年以8.8%的速度增长。从可操作性上看，英国可能比欧盟更容易与印度达成自贸协定。对印度来说，与英国贸易“牵手”可以给其他亚洲国家施压，促使他们开放贸易；同时，鉴于印巴关系紧张，达成协定也符合印度在地缘政治上的考虑。

不过，印英之间贸易谈判仍有其他问题，例如双方在减少各自进口关税上存在分歧，英国政府对移民签证数量和知识产权保护仍有顾虑，都将给谈判带来困难。

此外，欧元区的不确定性、全球经济增速疲弱，以及美国特朗普政府对贸易保护主义的追求等政治因素，也将给印欧、印英贸易谈判的前景带来影响，促使相关国家在回归谈判桌后重新审视自己的红线。