蔡英文当局又想“闯关”了。

距离第39届国际民航组织（ICAO）大会举行还有两个月时间，台湾方面向国际民航组织秘书处递出申请，并向北京喊话，要求对台湾释放善意，能够如其参会。而大陆国台办发言人表示，台湾必须先承认九二共识，才有可能进行协商。

与这次台湾主动出击申请三年一度的国际民航组织大会不同，3年前却是国际民航组织主动向台湾方面递出邀请函。

据2013年9月13日台湾当局交通部门新闻稿称，“国际民航组织”（ICAO）理事会主席于2013年9月11日致函（时任）“交通部民航局”沈局长，邀请沈“局长”率团以“中华台北”名义及理事会主席“特邀贵宾”身分，出席9月24日至10月4日在加拿大蒙特利尔召开的第38届ICAO大会。

当时的马英九当局对此表示欢迎，并称，“沈‘局长’已覆函理事会主席，表示将应邀组团与会。”

针对这次台湾方面能否顺利参与ICAO大会，台湾当局陆委会4日发出新闻稿称，关于参加国际民航组织大会一事，陆委会已和“交通部”充分交换意见；“交通部民航局”已向国际民航组织大会主席递交意愿函；期盼中国大陆方面对台湾人民能释出善意。

台湾陆委会称，“民航局”本着对国际航空安全责任及两岸人民往返安全的出发点，将以适当名义申请参加今年国际民航组织大会，并愿意遵循国际民航组织相关规章参加会议。我们将寻求各会员的支持，我们认为两岸之间也应该共同协商，而且这是通过协商可以解决的事情。

台湾岛内分析认为，对于蔡英文当局而言，最好的结果当然是国际民航组织大会不设任何前提，台湾出席的方式“维持马英九时期现状”。以“中华台北”名义，由“民航局长”率团。

另外一个可以接受的选项，是参照今年5月参加世界卫生大会模式，主办方在相关函件上加注“一中原则”，蔡英文当局在参会时以“低调”为第一原则，不予激烈“抗议”。台湾方面已经也提出，“愿意遵循国际民航组织相关规章参加会议。”

目前来看，第一个结果显然是不可能了。大陆国台办4日晚在发出新闻稿表示，台湾必须先承认“九二共识”，才有可能进行协商。

国台办发言人马晓光表示，由于台湾新执政当局迄今未承认“九二共识”，未认同其核心意涵，导致了两岸联系沟通机制停摆，责任完全在台湾一方。只有确认体现一个中国原则的政治基础，两岸制度化交往才能得以延续，两岸也才有可能就台湾参与国际组织活动问题进行协商。

至于第二种模式，今年5月，世界卫生组织总干事（WHO）陈冯富珍致函台湾方面卫生主管部门负责人，邀请台湾方面以“中华台北”名义、“观察员”身份参加今年的世界卫生大会。

当时国台办发言人马晓光已经把话说得很白了，今年以来，台湾方面多次表达继续参会意愿，我们予以重视并作出安排，充分体现了大陆方面继续维护两岸关系和平发展的真诚愿望，也是大陆方面释放的善意。

当时马晓光还有一句重话，今后如果两岸关系的政治基础遭到破坏，上述安排将难以为继。

然而3个多月后的今天，台湾方面对于“一中”与“九二共识”这道必答题依然在回避，却想继续分享两岸关系发展的红利。因此，蔡英文当局或许还要考虑第三个结果，那就是“没有受邀出席”，这个责任，显然要蔡当局自己承担。

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