8日，英国政府旅行检疫规定生效，对入境旅客实施14天隔离，以防输入性病例引发“第二波疫情”。英国卫生部门和警方将以抽查方式确保规定得到遵守，违者将面临罚款。

尽管英国政府称新规“适当”且“正当其时”，但旅游业、制造业、航空业等受影响较大的行业并不买账，批评此举将带来“致命打击”。英国民众也快乐不起来——夏日度假计划基本泡汤。分析认为，规定引发的争议，反映了英国在“抗疫”与“恢复经济”之间的艰难平衡。

防输入性病例成重点

根据规定，乘飞机、渡轮、火车抵达英国的乘客，包括英国公民在内，需要提供入境后14天的停留地址。他们须填写“居住地联络信息”表，提供联络人、健康状况及旅行史等信息。如果他们本人、或者接触过的人中出现确诊病例，这些信息可以方便当局追踪。不填此表者将被处以100英镑罚款。

如果入境者无法提供居住地址，政府可以为其安排，但费用自理。边检机构会在入境口岸抽查，不遵守相关规定的非英国籍旅客可以被拒绝入境。

规定指出，在可能的情况下，入境旅客应自己驾车前往目的地；到达目的地后，不得上班、上学、前往公共场所、搭乘公交车和出租车；不得接待访客，除非来者目的是提供必要支持；在可以请别人帮忙的情况下，不得出外购买食品和其他必需品。

几类特殊群体无需遵守两周隔离规定，包括道路运输和货运工人、提供基本保健的医护专业人员、根据预先安排赴英接受医学治疗的人、每周至少赴海外出差一次的英国居民，等等。此外，来自英国农场的季节性临时工只需在工作地点自我隔离。

为确保隔离者遵守规定，卫生部门和警方会突击抽查。在英格兰，违反自我隔离规定的人将被处以1000英镑罚款。在苏格兰，罚款数额为480英镑。在威尔士、北爱尔兰也均有罚款措施。

英国内政大臣普丽蒂·帕特尔表示，此举旨在防止输入性病例引发“毁灭性的”第二波疫情。“我们不会允许鲁莽的少数人危及国内复苏。”

英国首相约翰逊也为新规站台。按照他的说法，战疫形势发生了变化。先前，尽管疫情在英国社区蔓延，但输入性病例仅占其中一小部分；同时世界各国进入“封城”状态，不少国际航线停飞。因此，那时英国暂停了边境管制措施，因为这对战疫的作用微乎其微。而今，情况有所不同——英国国内疫情得到控制，防输入性病例成为重点，“输入性病例可能再次占据更大比例。”

约翰逊表示，英国政府将每隔三周重新审查旅行检疫规定，以判断隔离措施是否符合科学指引，确保“有效性、必须性”。

部分行业人士唱反调

新规还没出台时，一些行业人士就已经坐不住了。如今，他们继续直言不讳地提出批评。

旅游行业警告，隔离将吓退游客，并危及就业。“很多员工的生计受到威胁。”英国旅行社协会首席执行官马克·坦泽表示，“如果政府告知何时重启国际旅行的时间，那么企业和客户都会受益。”

航空运输业更是急得跳脚。英国航空、易捷航空和瑞安航空准备对新规实施司法审查。它们着急的原因不难理解——本来这些公司下月就将恢复飞往海外的航班。但新规可能迫使很多英国居民放弃乘坐飞机出游度假的想法。

“英国政府与航空业的关系目前处于谷底。”BBC记者汤姆·伯利奇评论，“英航因疫情而面临巨大财政压力，计划裁员12000人。与此同时，希思罗机场约2.5万个工作岗位可能面临风险……”

对新规感到沮丧的，可能还包括一部分英国民众，因为他们的盛夏假期基本泡汤——如果上班族想出国度假一周，而目的地国家也实行入境游客隔离措施的话，那么单是隔离就要花费4周时间。英国政府已建议民众，取消所有非必要出国旅行。

在艰难中求得平衡

分析认为，新规引起争议，反映了英国在“抗疫”与“恢复经济”之间的艰难平衡。

自3月23日全国封城以来，英国经济受到不小的打击。而英国与欧盟、与美国的自贸安排迟迟无法敲定，更让经济前景蒙上阴影。英国国家统计局数据显示，英国4月申领失业救济金的人数高达210万人，为近24年来最高。英国财政部说，第二季度失业率可能高达10%。

在此背景下，英国政府希望在巩固抗疫战果的基础上，拯救不容乐观的经济。英国媒体6日报道，政府考虑进一步放松禁足措施，例如允许举行户外婚礼、室内小型婚丧仪式、咖啡馆设立露天坐席等。

《星期日泰晤士报》6日援引消息人士的话说，约翰逊对经济形势及失业率增加感到担忧，“希望能让大家在夏季来临前恢复正常生活，或者说尽可能恢复到正常状态”。报道还说，预计英国首相府会在今后一周内宣布包含上述内容的具体解禁方案。

但另一方面，英国战疫形势还不容“喘口气”——虽然6月6日新增77例死亡病例，成为英国全国封城以来单日新增病亡人数最少的一天，但英国仍是仅次于美国的第二个死亡人数达到4万人的国家。为政府提供咨询的专家约翰·埃德蒙兹教授直言，如果英国“放松警惕”，这种疾病“很快会卷土重来”。

因此，如何采取更科学有效的办法，既控制疫情又恢复经济，考验政府智慧。一些办法正在酝酿中，例如英国部长们正在考虑在暑假前推出一种20分钟快速测试，希望以此取代隔离。一款智能手机应用程序(APP)也正在测试阶段，以期追踪感染病例及密切接触者。内政部说，一旦这款APP在全国推广，英国将鼓励入境旅客下载。

消息人士还透露，作为一种补救，英国希望与新冠病毒感染率低的国家签订“空中桥梁”协议，允许两地之间的自由旅行。对象国包括葡萄牙、西班牙、法国等主要旅游目的地，以及澳大利亚和新加坡。但截至目前，英国官方立场是“这个想法还在考虑中”。英国《每日电讯报》认为，在旅行检疫规定6月底迎来第一次审查的时候，“空中桥梁”协议可能到位。

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