21日起，推迟了两个多月的中国两会拉开帷幕。在全球抗疫形势仍然严峻的背景下，今年的中国两会备受瞩目。有外媒评论，中国重大政治活动的回归释放出疫情得到控制、社会重回正轨的最明确信号；也有外国分析人士指出，今年的两会不同寻常，将聚焦疫情后如何克服困难再上台阶，也将向外界传递疫后经济恢复和中国发展路径的更多信心。

释放回归信号

“这是自疫情在全球扩散以来首次有国家举行大规模政治会议。在全球仍被疫情笼罩的当下，两会的召开能够发挥对外展示中国抗疫成果、对内凝聚疫后共识的作用。”新加坡《联合早报》称，尽管人群聚集可能增加感染风险，但官方决定延续委员和代表进京开会的传统，不仅显示出对安全办会的充足把握，也释放出已取得抗疫阶段性成果的强烈信号。

德国之声电台网站称，在很长一段时间里，来自中国各地约3000名代表参加的这场年度会议似乎要因疫情变为线上举行。而在困难形势下，全国人大会议现在仍能在北京举行，首先说明一点：与其他国家不同，中国已战胜了危机。

美国石英财经网站、法新社和埃菲社均认为，中国重大政治活动的回归发出了疫情已得到控制的最明确信号，也显示出国家正回归正常。英国广播公司（BBC）称，尽管两会延期突显了疫情危机的严重性，但它的重新召开是一种实力和信心的展示。“这表明中国重新站稳脚跟，经济机器继续运转，形势已得到控制。”法新社援引政治分析人士的话称。

美国《华尔街日报》预计，中国将把今年两会当作国家从疫情中恢复过来的象征性时刻，彰显信心。“随着疫情好转，中国领导人将试图以尽可能最好的国际角度来展示中国。”美国《华盛顿邮报》称。

《联合早报》注意到，在21日下午举行的全国政协十三届三次会议开幕会上，主席台上的座位安排与往年没有太大差别，座位间距没有明显拉大——这些都表明中国已走出疫情、生活秩序已逐步恢复。不过埃菲社指出，严密的防疫措施仍是当天全国政协会议的一大特点，政协委员们都佩戴口罩出席会议。“作为防控病毒措施的一部分，今年两会会期将缩短，媒体采访将被削减。”美联社报道称。

勾勒经济愿景

多家外媒指出，一年一度的两会是中国政治生活中的大事，它将公布未来一年的政治方针。其中，经济议题堪称“重头戏”。在新冠疫情冲击下，官方如何设置今年经济社会发展的主要目标，无疑是两会核心看点。

俄罗斯卫星通讯社援引俄罗斯联邦远东大学国际关系教研室副教授卢金的话指出，中国全国两会代表委员讨论的中心议题将是新冠疫情之下的经济发展。2020年全面建成小康社会以及早前提出的其他总任务仍然存在。

德国之声电台网站20日称，中国是世界上第一个控制住新冠疫情的国家。但疫情自然会影响到经济发展，今年中国的重点将是如何恢复经济常态。中国国内和全球各地都期待两会传出的消息。

不过出乎外界预料，22日中方并未在全国人民代表大会开幕式上公布2020年的GDP目标。中国总理李克强在发表政府工作报告时表示，“需要说明的是，我们没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好‘六稳’、‘六保’。”

《华尔街日报》称，这是中国政府自1994年以来首次没有设定具体的经济目标；也是中国在应对疫情带来的不确定性之际，承认其所面临的挑战。日本NHK认为，北京选择不为经济设定目标是非常罕见的动作，李克强的发言暗示了经济形势的严峻性。

“不管怎样，中国的数据带来希望，这个国家正在缓慢但持续地恢复常态。”德国之声电台称，4月中国出口额出人意料地同比增长3.5%（以美元计价），贸易顺差也达到450亿美元左右，这是一个好兆头，工业生产也已恢复到去年的水平。美国有线电视新闻网（CNN）也在李克强作政府工作报告后指出，中国政府认为就业是保持社会稳定的关键因素，并设定了一个目标，即今年城镇新增就业900万人以上。

西班牙中国政策观察网站称，中国领导人希望勾勒出一幅“后疫情时代”愿景：有能力克服危机并推动经济快速复苏。

给出“中国答案”

除经济政策外，多家外媒梳理了今年两会的其他看点：疫情防控、脱贫攻坚、全面建成小康社会、国防预算、民法典草案审议以及中美关系等。“作为疫情下洞察中国决策方向的重要窗口，在世界政治酝酿重大变化的背景下，今年两会值得追踪的热点不少于以往任何一次。”《联合早报》称。

首先，两会预计将强调为实现发展目标所取得的进展。西班牙中国政策观察网站称，2020年中国政府将坚持作出三项具有重大政治意义的宣示：国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；打赢脱贫攻坚战；全面建成小康社会。

俄罗斯秋明国立大学学者涅日丹诺夫对俄罗斯卫星社表示，脱贫攻坚将是中国两会关注的重点之一。现在可以预测，中国有能力实现全国剩余贫困人口全面脱贫。彭博社21日称，年底前消除绝对贫困的目标将在本周成为中心议题。在疫情暴发后的几个月里，中国领导人多次表达按时完成脱贫任务的决心。

其次，代表委员们将高度关注社会领域，尤其是卫生系统的问题。法新社称，今年有多项涉及卫生健康的法案将提交给代表，其中涉及备受关注的全面禁止非法野生动物交易和防疫方面的立法。

再者，酝酿多年的民法典草案，将提请全国人大审议。路透社称，这是中国法律体系改革计划的一部分。民法典草案被誉为社会生活的百科全书，从禁止高利放贷，到保障居住权、个人信息安全等，各分编草案均聚焦民生热点问题、响应社会关切。

此外，国防预算预计将在会议首日公布，它被视为衡量中国今年将在多大程度上提升军事实力的指标；坚定不移地推进深化改革，估计也是今年两会的核心主题之一；全球各界密切关注的中美关系、两岸关系问题，也将成为总理记者会和外长记者会绕不开的话题。

“今年的中国两会不同寻常，将聚焦疫情后如何克服困难再上台阶。”韩国KBS电视台称。德国之声电台称，围绕危机造成的经济社会后果以及相应政治措施的大量问题，中国两会将给出回答。“两会带来希望，”德国电视一台指出，中国经济正从新冠危机中缓慢复苏，虽然仍存在问题，但中外企业都期待在两会上获得动力。

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