一个月以来，特朗普对世界卫生组织的态度反反复复，让全球惊呼“变脸”之快。从4月中旬威胁“断供”，到几天前软化立场、考虑恢复部分资助，再到最新表态称“将重新考虑是否留在组织内”，花式操作令人目不暇接。

面对特朗普闹腾而出格的表演，国际社会只送上四个字：徒劳无益。《纽约时报》置评，特朗普的新威胁，是他多次试图谴责世卫和中国、推卸自己应对全球公共卫生危机责任的一次重大升级，受到中国、俄罗斯、欧盟等多方斥责，也令美国陷入孤立境地。

重新调成攻击模式

“超级大反转”，似乎早已成为特朗普的标配，也让他的外交出牌显得捉摸不定。《华盛顿邮报》如此勾勒他在“对世卫减资”问题上的心路历程。

《华邮》写道，4月14日，特朗普宣布美国暂停向世卫缴纳会费，并要求对世卫在疫情中的行为问责。“这显然是为了转移人们对他疫情处置不当的指责。”

此举在国际社会和美国国内遭致批评。美国国会众议院外交委员会主席、民主党人埃利奥特·恩格尔4月27日说，他当天启动一项针对特朗普政府暂停缴纳世卫组织会费决定的调查。按照美国媒体说法，或许是出于压力，特朗普上周五考虑恢复部分对世卫的资助。

但随后，他“影子内阁”的两名成员——福克斯新闻博客作者塔克·卡尔森和卢·多布斯批评特朗普态度软化。于是乎，总统又进入了完全反全球主义的攻击模式。

18日晚，特朗普表示，若世卫组织不致力于在未来30天内作出“实质性改进”，美方将终止向其缴纳会费并重新考虑是否留在世卫组织内。特朗普在当天写给世卫组织总干事谭德塞的信中发出上述威胁，并在他的推特账号上公布了这封信。

在信中，特朗普认为，“世卫与北京的关系过于亲密”。他说，“世卫唯一的前进出路，是能够真正证明从中国（影响下）独立出来”……

19日，特朗普在白宫新闻发布会上表示，将对世卫组织的管理和作用进行评估，是否恢复资助将在评估后做出决定。评估将持续60至90天。

打错算盘，找错对象

《纽约时报》认为，这是特朗普多次试图指责世卫组织和中国是病毒传播的罪魁祸首，并推卸他应对全球公共卫生危机责任的重大升级。然而，在刚刚闭幕的世卫大会上，与会国代表团结一致，基本无视特朗普提出的全面改革要求。这一结果让美国陷入孤立，来自中国、俄罗斯和欧盟的官员对特朗普的激烈威胁进行了斥责。

中国外交部发言人赵立坚19日表示，美国任意对国际组织断供、减资的行为是单边主义行径，违反自身国际义务。美国拿中国说事，在履行应向世卫组织承担的国际义务问题上推卸责任、讨价还价，是打错了算盘、找错了对象。

俄罗斯议会上院议长马特维延科表示，莫斯科将支持世界卫生组织。欧盟外交事务发言人维珍妮·巴图·亨里克森表示：“现在正是团结的时候，而不是互相指责、破坏多边合作的时候。”德国外长在推特上表示，为“资金不足”的世卫增添力量，是目前可行的最佳投资之一。

公共卫生专家说，特朗普的威胁可能在关键时刻阻碍世卫组织的工作，严重损害国际社会抗击病毒的努力，尤其对十分依赖该机构的贫穷国家构成伤害。“在全世界试图团结应对一场前所未有的健康危机时，特朗普的威胁是一种破坏团结的行为，会让全球健康陷入火海，付出生命代价。”

像消毒剂言论一样愚蠢

“很难想象，还有什么比特朗普的这封信更缺乏说服力、更事与愿违的了。”《华盛顿邮报》评论。文章指出，一方面，特朗普对世卫的谩骂缺乏事实依据，“世卫组织在抗击新冠病毒方面比特朗普更有效。难怪特朗普讨厌它。”另一方面，在全球卫生危机期间威胁离开世卫组织，“就像把消毒剂用作治疗新冠病毒一样愚蠢。”

Vox新闻网认为，“断供”或“退群”显然是个坏主意。首先，这将削弱世卫和全球抗击疫情的力量。

路透社称，美国为保持在世卫组织的成员资格，除了相当大部分的自愿捐款之外，还必须缴纳强制性费用。2019年，美国向世卫资助逾4亿美元，约占世卫组织预算的15%。不过据美国国家公共电台报道，上个月特朗普宣布“断供”时，美国已经拖欠了世卫近2亿美元。

一边是美国威胁减资、退群，另一边则是世卫迫切需要“输血”救急。今年3月，世卫发出呼吁，要求提供6.75亿美元资金，以帮助抗击新冠疫情。据报道，世卫还计划再次呼吁提供至少10亿美元资金。

Vox新闻网说，由于来自美国的资金减少，世卫可能在疫情信息收集和援助过程中面临资金不足，这意味着世界可能在应对下一次疫情大流行时更加盲目，更缺乏能力战胜它。这反过来会让地球上的每个人都不那么安全——甚至可能要求美国今后增加支出。

乔治敦大学卫生法学教授劳伦斯·高斯汀说，美国永久切断与世卫的联系，会产生削弱作用，甚至令组织陷入瘫痪。资金的永久性中断将更具破坏性，因为美国是世卫组织最大的捐助国。

“我认为，现在惩罚世卫组织的想法可能最终也会惩罚我们。”美国有线电视新闻网（CNN）医疗条线首席记者桑杰·古普塔说，“因为任何一地出现的感染，可能蔓延到其他任何地方。”

其次，特朗普此举也可能进一步削弱美国在世卫等国际组织中的地位和影响力。

CNN指出，特朗普延续了他对待多边协定和国际组织的模式。他曾宣布退出巴黎协定，退出联合国教科文组织，抨击世贸组织，等等，声称它们都在剥削美国。哥伦比亚大学中国与世界项目主任克里斯坦森评论道：“我们一直在主动疏远盟友，这对我们来说不是一个好的竞争策略。我们正在削弱自己在世界各地的外交形象，并加强中国的外交形象。”外界注意到，就在特朗普断供威胁升级之时，中国承诺将在两年内提供20亿美元国际援助。

Vox新闻网指出，特朗普政府没有及时地利用在世卫中的影响力，而一旦抽身组织，其他国家会非常乐于填补美国留下的巨大政治和金融真空。因此，特朗普的威胁言论可以说既有害，又愚蠢。

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