【编者按】1990年4月18日，党中央、国务院决定开发开放浦东，浦东的历史自此掀开了新的一页。为什么是浦东？浦东30年来的成功实践带来了哪些启示？上海市社会科学界联合会、中共浦东区委宣传部联合制作“而立之歌”12集系列短视频，带领我们一起探寻浦东开发开放30年“创新之钥”。

第五集：金桥出口加工区魅力何在

采访嘉宾：朱晓明（时任浦东新区管委会副主任，金桥开发公司总经理、党委书记）

最值得记忆的、最有价值的就是“规划是金”

主持人：谈到浦东开发开放，就不能不提“四大金刚”。它们分别是陆家嘴金融贸易区、金桥出口加工区、外高桥保税区、张江高科技园区，这四个国家级开发区。其中，金桥出口加工区是当时中国唯一的以出口加工为主的开发区。

金桥出口加工区是1990年经国家批准成立的国家级经济技术开发区，总规划面积27.38平方公里。经过30年的开发建设，如今的金桥开发区已崛起为高科技、现代化、多功能的现代产业园区。然而，30年前，金桥的开发却面临着什么都缺的窘境。

朱晓明：缺资金、缺项目、缺人才、缺经验，我们这批“开荒牛”，就是凭着一股创新精神，去面对、去解决这些问题的。

在金桥开发的开拓者们心目当中，最值得记忆的、最有价值的，就是“规划是金”。这个规划，大概分这么几个部分。第一个部分是基础设施规划；第二个部分是产业发展规划；第三部分就是社会发展规划。

当年柯达中国总部为何选择落户金桥

主持人：1993年，涵盖金桥出口加工区的21张规划图汇编成册。它向每一位前来金桥开发区的中外客商传递出一个信息——浦东金桥有决心一张图纸到底，直到最后成功。

朱晓明：这个规划主要特点，可以概括成八个字，叫“产城融合”“产城分开”。具体来说，就是在发展战略上产城融合，在空间布局上产城分开。

如果一个开发区只有工业，只有产业，没有生活起居相配套的话，那就不是一个生态的开发区，所以必须要让二产、三产和住宅园区结合在一起，这样它就有发展前景。但是如果把住宅园区和产业园区完全混杂在一起，那就不利于所有居民，所以在空间布局上，在物理空间上，应当产城分开。

主持人：这里是碧云社区。它从规划建设起就充分体现了产城融合与产城分开的有机结合，也因此在2012年荣获中国住建部颁发的“中国人居环境范例奖”。这是国内首个，也是截至目前唯一一个获得该奖项的国际社区。事实上，金桥在“软环境”上的创新远不止于此。

1994年，柯达公司派了一个副总裁来华为中国总部选址。第二年，全球首家生产Six-Sigma高品质相机的柯达工厂—— 柯达电子(上海)有限公司即落户金桥。这其中又有着怎样的故事呢？

朱晓明：我记得1994年他来的时候，我为了接待这样一个世界500强公司做了很多准备。没想到他问的第一个问题是金桥的教育环境如何。我就给他看21张规划图当中的一张，就是教学和医疗规划。这个项目让我深深感觉到，开发区的成功与否，是跟人文环境、教育、医疗非常有关系的。

金桥为何从未出现“烟囱林立”

主持人：在金桥，有一个有趣的现象：作为出口加工区，金桥从未像一般工业开发区那样出现“烟囱林立”的景象。

朱晓明：我们有一个规定，就是任何一家进区企业都不可以自己建立锅炉房和烟囱。所以，我们采取了一个办法，叫做“一个烟囱”，就是在金桥合资办一个集中供热的公司。

主持人：“一个烟囱”，不仅表达了金桥开发区的环保理念，更重要的是向世界证明，浦东开发开放“服务中国、面向世界”的理念。

30年过去了，如今的金桥已经成为上海浦东先进制造业基地，成为跨国公司在中国最集中的区域之一。如果问“金桥人”这30年最大的感触是什么，或许就像朱晓明教授所说的，“当初我们是什么都缺，但是有一样不缺，那就是创新的情怀。”

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