据外媒报道,美国国务卿蓬佩奥将于2020年1月3日出访乌克兰,并与乌克兰总统泽连斯基会晤。这将是针对美国总统特朗普的弹劾调查正式开启以来,美国内阁官员首次访问乌克兰。
谈什么?
美国国务院当地时间30日发表声明称,蓬佩奥将于1月3日访问乌克兰,并与乌克兰总统泽连斯基在首都基辅会面。这将是蓬佩奥2020年的首次外访。
据美联社报道,美国国务院一匿名高级官员表示,蓬佩奥对乌克兰的访问将集中在抵御俄罗斯威胁及打击乌克兰腐败等议题。
美联社称,蓬佩奥将重申美国对乌克兰主权和领土完整的支持。有美国高级官员称,蓬佩奥将强调美国永远不会承认俄罗斯对克里米亚半岛的“吞并”。
另有国务院官员称,蓬佩奥访问乌克兰的焦点是关注美乌关系、对乌克兰的援助,以及法制与改革。
不过,美官员没有评论,蓬佩奥是否会提及特朗普希望调查拜登之子一事,以及白宫对泽连斯基的施压。
在过去几个月的时间里,特朗普与泽连斯基的“通话门”事件成为美国社会关注的焦点。由于特朗普在7月一次通话中要求泽连斯基调查其大选竞争对手拜登,并以对乌军事援助作为交换条件,众议院9月24日开启了针对特朗普的弹劾调查,并在12月18日表决通过了对特朗普的弹劾条款,正式指控他滥用职权和妨碍国会。
据报道,蓬佩奥此行还将会晤乌克兰外长普里斯泰科、国防部长扎戈罗德纽克等乌克兰官员,并与乌克兰宗教、民间和商业领袖会面,探讨人权、投资以及经济政治改革等问题。特朗普成为美国历史上第三位、二十多年来首位遭众院弹劾的总统。
除了乌克兰,蓬佩奥还将访问白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和塞浦路斯。
美联社称,在白俄罗斯首都明斯克,蓬佩奥将确认美国对加强与白俄罗斯关系的承诺。报道称,白俄罗斯近期正与俄罗斯讨论建立联盟关系,但白俄罗斯总统卢卡申科也在寻求与西方改善关系,避免成为下一个克里米亚。今年9月,美国与白俄罗斯在时隔11年后,重新互派大使,意味着两国外交关系有所缓和。
时机
媒体及分析指出,蓬佩奥此次访问乌克兰时机敏感,有几点值得关注。
其一,对乌克兰而言,蓬佩奥此访正是泽连斯基寻求与俄罗斯缓解地区冲突之时。上周末,乌克兰政府与亲俄武装交换了200名囚犯。周一,泽连斯基确认乌政府签署了一项为期5年的天然气运输协议,确保俄罗斯向欧洲供给能源。同样是周一,白宫确认特朗普在29日与俄罗斯总统普京通话,称普京感谢特朗普帮助阻止俄境内恐怖袭击。与此同时,克里姆林宫30日也发布消息称,普京在电话中向特朗普表示新年祝贺,并邀请特朗普明年访问莫斯科,参加卫国战争胜利75周年庆祝活动。《卫报》指出,几乎同一时间,美俄乌三国之间多向互动,意在向外界散发多重信号,俄乌、美俄关系似乎都有缓和空间。
其二,访问期间,特朗普弹劾审判也在持续推进。
根据国务院声明,蓬佩奥明年1月3日抵达乌克兰当天,正是美国参议院结束假期返回华盛顿的第一天,两党参议员将就弹劾审判程序进行协商。而蓬佩奥1月7日结束访问时,预计参议院正就审理弹劾案做最后准备。
12月18日,众议院表决通过特朗普弹劾案,预计将在1月面临参议院的审判,但目前参议院未就如何进行审判达成一致。美国国会众议院议长佩洛西上周向参议院递交弹劾条款,以确保共和党领导的参议院能够保障弹劾审判的范围。
另据美媒报道,曾出席弹劾调查听证会的关键证人美国驻乌克兰使馆临时代办泰勒将在蓬佩奥抵达乌克兰前一天离职。有消息人士称,泰勒是被提前召回,而且是应蓬佩奥要求离职,以避免两人在乌克兰尴尬相遇。蓬佩奥曾指定泰勒接替美国前驻乌克兰大使玛丽·约万诺维奇,但泰勒上任后不久在国会作证称,特朗普此前对乌克兰的军事援助提出了“交换条件”,此举激怒了特朗普。
此外,作为众议院弹劾调查的核心人物之一,蓬佩奥的个人命运也引发关注。
在此前进行的弹劾调查听证会上,另一关键证人美国驻欧盟大使桑德兰曾表示,对于特朗普与乌克兰方面的交涉,蓬佩奥均“知情”。但蓬佩奥多次予以否认,拒绝配合调查,并一直试图与弹劾调查保持距离。而多位民主党参议员已经要求,蓬佩奥必须出席参议院的弹劾审判。
随着弹劾危机加剧,美国媒体爆出,蓬佩奥有可能成为特朗普的“弃子”,在2020年辞去国务卿一职,参与家乡堪萨斯州参议员的角逐。
蓬佩奥30日接受福克斯新闻采访时强调,他愿意继续为特朗普总统效力,但他也没有完全否认参选的可能性,他表示“人生中出现的转折往往都难以预料”,参议员竞选并非他的本意。
《华盛顿邮报》上周报道称,特朗普已经开始物色蓬佩奥的接任者,新任总统国家安全事务助理奥布莱恩是最有可能的人选。
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