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今天是2020年1月3日星期五,
农历己亥年腊月初九。
上海今天阴到多云有分散性短时小雨,早晨局部地区有雾。最高温度12℃,最低温度9℃。
§ 今日关注
▌优化营商环境3.0版:
“1+2+X”全面推动改革
※ 记者从昨天举行的上海市政府新闻发布会获悉,目前上海已形成《上海市全面深化国际一流营商环境建设实施方案》,即营商环境3.0版改革方案。新方案将对标世界银行和国家营商环境评价体系,并针对企业集中反映的实际需求,提供一揽子制度供给。
2017年以来,上海先后制定实施了优化营商环境的1.0版和2.0版改革方案。此次3.0版改革方案,主要围绕“1+2+X”设计。
“1”就是“一网通办”。目前“一网通办”接入企业和个人服务事项在2300件左右,今年将新增约500件接入事项,重点聚焦高频公共服务事项。
“2”就是提升上海在世行和国家2个营商环境评价中的表现。深化整合跨部门的办事流程,最大限度地压减企业办事的环节、材料、时间、费用,着力提升企业办事便利度。
“X”就是围绕加强、保护和激发市场主体活力提供的一揽子制度供给。3.0版方案明确了10项改革任务,主要是回应大调研中了解到的市场主体诉求,对企业关注度高、反映比较集中的事项系统施策,加大改革力度。
对标国际国内先进规则和最佳实践,上海优化营商环境仍有提升空间。
执行合同指标方面,今年将通过完善送达制度和鉴定机构管理制度等措施,力争将时间从485天减少至345天。
办理施工许可方面,上海借鉴了香港“一站式中心”的模式经验,通过社会投资项目审批审查中心一个窗口提供申请、审批、检查、验收等建设项目全流程服务,今年将努力把流程压缩到5个环节24天。
3.0版改革还大幅扩大了对标世行指标改革的覆盖面。今年上海获得电力接入工程项目行政审批制度改革将进一步从低压用户扩展到10kV的高压用户,并且在用水、用气、用网等公共服务领域也将采用“一窗受理、一网通办、在线办理、限时办结”,提高市政设施接入效率。
此次改革还将继续探索实施包容审慎监管,研究出台市场轻微违法违规经营行为免罚清单2.0版,并在食品药品、质量安全、文化执法、劳动监察等领域,实施信用报告代替无违法违规证明,降低企业办事成本。
今年世行营商环境评价将在此前十大指标基础上新增第十一项“政府采购”指标。上海将通过改革提升政府采购的效率和透明度,包括规范招标流程、向未中标企业书面告知原因、落实中标结束后十天内签署合同等改革内容。
对标世行指标改革之外,上海还将从企业集中反映的实际需求出发,出台一系列新的改革项目。
针对在沪外籍人士反映的办理外国人工作许可证程序较多、耗时偏长等问题,上海将在市区两级设立外国人工作、居留单一窗口,提供一窗受理、一并发证、一门式服务,限时7个工作日办结。
上海将与三省一同在长三角区域大力推进政务服务“同事同标”,探索以跨省办成一件事为目标的跨省主题式套餐服务,统一办事指南核心要素,实现线上申报、受理、办理等深度对接,无感办理跨省业务等。
针对企业跨区迁移、企业注销、惠企政策办理等方面的诉求,此次改革从申诉协调、平台改造、流程优化等方面系统设计了更有针对性的举措。上海相关部门还将在实施过程中,及时了解和解决企业反映集中的诉求,不断完善丰富服务企业的政策制度。
上海优化营商环境3.0版将抓住业务流程革命性再造的关键,刀刃向内、自我革命,通过对办事系统和流程创造性地系统重构,推动业务流程简化优化。上海将抓住增强企业对改革的获得感这个关键,坚持问题导向、目标导向、效果导向,把市场主体评价作为衡量改革成效的唯一标准。上海还将全面贯彻落实国家《优化营商环境条例》,抓紧推进优化营商环境地方立法工作,把实践证明行之有效的改革举措固化下来,形成更多不可逆的制度安排。
§ 申城资讯
元旦上海商业消费46.18亿|据银联商务大数据监测,上海市元旦当天共发生消费46.18亿元。消费金额排名前三的商圈均是市级核心商圈,分别为南京西路、南京东路和陆家嘴。
上海猪肉市场供应稳中有升|目前,上海市场猪肉供应量已经呈现出稳中有升的可喜态势。监测显示,近一周,上海市主要批发市场的生鲜猪肉日均交易量超过1100吨,周环比上升。交易量较前期有明显放大,表明市场供应有保障。
A股迎来“开门红”|受央行全面降准提振,2020年A股迎来“开门红”。当日沪深股指涨幅双双超过1%,两市成交则大幅放大至7500亿元以上。
上海产权市场启动新一代交易系统|上海联合产权交易所新一代交易系统2日正式切换上线、投入运行,将全面实现交易方式和服务模式的创新。
审批节点有“流程图”|上海市嘉定区2日开通了产业项目全流程服务信息系统,在全市率先推出产业项目审批节点“流程图”,新增审批服务的“跟踪员”和“协调员”,在提速增效中进一步优化营商环境。
G60科创云廊一期主体结构建成|日前,被称为“拉斐尔云廊”的松江区南部综合体(“G60科创云廊”)一期工程主体结构建成。一期云廊由10栋高层建筑组成,全长约800米建筑,从空中俯瞰构成一幅美丽的祥云图。
上海海峡两岸研究会成立|上海海峡两岸研究会近日正式成立。该研究会是以从事两岸问题研究的个人和单位为主自愿组成的学术性非营利社会团体法人,旨在打造超前、联合、开放的研究平台,推动涉台研究和两岸关系发展。
上海民企首次获授重点实验室|上海市民营企业科技创新基地座谈会暨授牌仪式昨天举行,10家上海市重点实验室、10家上海市技术创新中心在民营企业挂牌。
71路迎来71岁生日|今天,申城公交车中的“王冠”71路迎来路线诞生71周年。1949年1月3日,3路开通,行驶于北京东路外滩至番禺路,全程8.3公里,这便是71路的“前身”。 1956年11月1日,全市公交路别编号统一调整,3路正式命名为71路。
§ 国内新闻
全国人大将开通网上信访平台|记者2日从全国人大常委会办公厅获悉,全国人大机关将于近期开通网上信访平台,让群众少跑路,让数据多跑腿,将网上信访打造成为人大信访工作的主渠道。目前,网上信访平台开通前的各项准备工作已基本就绪。
进一步丰富商业健康保险产品|银保监会副主席黄洪2日表示,将通过深化保险机构的体制机制改革、加快保险产品创新等方式,进一步丰富商业健康保险产品,满足人民群众日益增长的商业健康保险需求。
“上门送服务”解决农民工欠薪|司法部公共法律服务管理局副局长施汉生2日表示,各地司法部门充分发挥司法行政职能,通过组织向农民工集中的区域“上门送服务”等形式,保障农民工合法权益,让他们能够拿着钱高高兴兴回家过年。
百万现金重奖本科生科研创新|浙江农林大学物联网工程专业的大四学生郑豪男万万没想到,2020年的第一份新年礼物,居然是学校颁发的6万多元本科生“创新素质奖励金”。和郑豪男一样,2019年度该校共有1152名学生因为在各类创新中取得的成果,获得总额超过143万元的奖励。
李铁出任中国男足主教练|中国足协2日正式任命李铁为中国国家男子足球队主教练。中国足协秘书长刘奕表示,中国足协将参照足球发达国家和地区的理念,建立大国家队体系,国家队、国奥、国青、国少等各级球队,从整个的教练员体系组成构架、评估体系、球员的选拔机制到技战术风格,都要统一。他称之为“大国管体系”。
§ 国际纵览
土耳其逮捕7名协助戈恩逃亡者|土耳其警方2日在伊斯坦布尔逮捕7名涉嫌向戈恩提供帮助者,包括4名飞行员。
土耳其议会通过出兵利比亚议案|土耳其总统埃尔多安2日与美国总统特朗普通电话,讨论利比亚和叙利亚局势等问题。同一天,土耳其议会召开紧急会议,通过授权土耳其政府向利比亚部署军队的议案。根据该议案,土耳其军队在利比亚的部署时间将为一年。
巴林任命下一任外交大臣|据巴林通讯社报道,巴林国王哈马德2日任命海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)现任秘书长阿卜杜勒·拉蒂夫·扎耶尼为巴林下一任外交大臣。
东地中海天然气管道协议将签署|以色列总理内塔尼亚胡2日启程前往希腊,将与希腊和塞浦路斯签署东地中海天然气管道协议。
法国采取多项新措施促进生态转型|法国生态转型与团结部日前发布公告称,自2020年1月1日起,法国政府将在环境保护领域实施13项重要变革,以改变居民消费方式,推动清洁的出行方式,促进生态转型,保护空气质量以及生物多样性等。
奥地利新政府将组建|奥地利人民党和绿党1日宣布就联合执政协议达成一致,双方未来几天将完成新政府的组建。
§ 今日《解放日报》看点
▌确保召之即来、来之能战、战之必胜
※1版 1月2日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平签署中央军委2020年1号命令,向全军发布开训动员令。详情>>>
▌沉下心来优环境,栽好梧桐树
主动出击抓项目,引得凤凰来
※1版 2020年第一个工作日,上海市优化营商环境暨投资促进大会昨天上午举行。市委书记李强在会上强调,要深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,坚定不移把优化营商环境向纵深推进,全力打造更具国际竞争力的投资发展环境,加快形成优环境、抓投资、促发展的强大合力,全市上下只争朝夕、同心协力,奋力创造新时代上海发展新奇迹。详情>>>
▌推进贯通工程建设高品质公共空间
※1版 元旦过后首个工作日下午,市委书记李强先后来到黄浦江浦东滨江段、苏州河黄浦段和长宁段,实地调研“一江一河”两岸公共空间贯通提升工作。李强指出,奔流不息的黄浦江、苏州河见证着上海成长发展的历史进程,也代表了这座城市的建设发展水平。要按照习近平总书记重要指示精神,始终坚持以人民为中心,聚焦人民群众的需求,安全为先、品质为要、精益求精,深入推进“一江一河”两岸贯通工程,精心建设高品质公共空间,努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境,下绣花功夫画好浦江两岸的“工笔画”,让生活在这座城市的人们有更多获得感幸福感安全感。 详情>>>
▌伊朝“两面夹击”,特朗普选举年开局不利?
※9版 今年非寻常年份,是决定特朗普能否赢得第二个总统任期的关键选举年。孰料,刚开年就被两边夹击,美国有线电视新闻网(CNN)调侃,伊朗与朝鲜的“双重外交政策危机向特朗普致以(新年)问候”。这对志在连任的特朗普而言,是凶是吉?详情>>>
题图设计:王晨