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居委会墙上挂了30多块办事“牌子”,都有用吗?静安区厘清“牌子”的背后
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来源:上观新闻 作者:唐烨 2019-12-29 08:56
摘要:《静安区居委会上墙内容清单》一下将原来居委会的挂牌从31种减少到17种,宣传版面从原来的24种41块减为14种23块,信箱从原来的4种减为1种。

在静安区石门二路街道新福康里居委会办公室,门口的一面墙最近被打造成为“荣誉墙”,展示了社区、居委取得的各项荣誉。社区居民来办事,都会在这面墙前驻足,不少居民看后觉得“生活在这样的社区还挺自豪的”。不过,这面墙过去可不是这样,上面挂满了政府职能部门林林总总的工作“牌子”,有30多块。

近期,在走访社区中,静安区委区政府领导听到不少社区干部反映了“居委会一面墙上牌子太多”。“上面千根线,下面一根针”,许多服务居民的工作都以社区为依托,越来越多政府职能部门为解决“最后一公里”,将工作的“牌子”在社区上墙。“牌子”多了,下沉到社区的事务就多了,居委成为政府职能部门在社区的一个“机关”、政府职能部门的“腿”;还有些“牌子”就是“僵尸牌子”,一年也办不了一两件事,但为了应付检查,必须挂着;不仅要挂“牌子”,还要挂宣传版面、信箱,有的政府职能部门对宣传版面的样式还有着固定要求。而不断有新增“牌子”等内容要上墙,成了居委干部的困扰。“我们过去经常要为怎么安置下这些‘牌子’而苦恼”,新福康里居民区书记魏瑛说。

“厘清居委会挂几十块‘牌子’的背后,切中的正是如何杜绝基层的形式主义,如何切实落实为基层减负的要义。”静安区领导说。聚焦居委会的“一面墙”,静安区在“不忘初心,牢记使命”主题教育中厘清下沉到社区的各项工作,为社区干部减负松绑。

早在2016年,静安区就制定了《关于加强居委会标准化建设的实施意见》,在全市率先开展居委会标准化建设,明确规定在居委会办公区域,除党组织、居委会标牌以及居委会信箱外,原则上不再设置其他标牌和信箱。针对近年来居委会上墙内容不断增多的现象,静安区地区办对全区各居委会挂牌、信箱以及宣传版面等上墙内容进行了全面排摸,并多方听取社区干部与职能部门意见后,出台了《关于进一步规范居委会挂牌等上墙内容的实施办法》,并配套制定了《静安区居委会上墙内容清单》,规定哪些牌子与内容可以上墙,哪些牌子与内容亟待清理。

“《实施办法》细化规定了挂牌的时间性,即各部门布置的阶段性工作完成后,由街镇及时清理相关上墙内容。同时结合本次梳理和部门沟通,进一步理清了条与块、街镇与居民区的关系与分工,如将各个居委会的‘政协委员联络点’挂牌撤销后改为由街镇统一负责政协委员下社区工作。”区地区办负责人说。

对保留下的“牌子”,《实施办法》明确要求:由街镇对标牌进行相对统一和集约化设计,同时结合各居民区实际,划定一定区域作为宣传阵地,并对版面尺寸进行控制,将更多墙面让给居民自治共治,实现居民自治活动空间最大化。

《静安区居委会上墙内容清单》一下将原来居委会的挂牌从31种减少到17种,宣传版面从原来的24种41块减为14种23块,信箱从原来的4种减为1种。

居委会的墙面“清爽了”,居委干部有了更多发挥的空间。在新福康里居委会,墙面增添了红白相间的图案,一个个“牌子”被设计成“插牌”,增增减减,操作起来非常方便;在共和新路街道锦灏居委会,墙面空出来的空间成了展示社区共治、文化、服务与达人风采的“居民自治家园”……

为了墙面的这份“清爽”,静安区设立了长效机制。《实施办法》规定,今后对下沉到居民区的新增、调整工作事项(包括挂牌、宣传版面等工作事项),各政府职能部门必须事先报“区下沉社区工作审核委员会办公室”,由审核委员会按流程审核。

“凡未经审核准入的工作职责,街镇(居民区)可以暂缓执行并向审核委员会办公室反映。区里今后每年将对新增、调整事项进行梳理,形成新的清单列表下发,同时跟踪督察并对督察结果严格落实整改。”区地区办负责人说,希望通过这一制度监管,为基层更好地聚焦本职,减负增能提供支撑。

(本文刊登于12月29日《解放日报》第一版)

栏目主编:栾吟之 文字编辑:栾吟之
图片摄影:唐烨
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