日前,在上海市青浦区五届区委九次全会上,区委书记赵惠琴发表了一篇热情洋溢的讲话。“新青浦新生活”、“功能组团”、“四型干部”……一个个关键词彰显着青浦的格局和视野。来看看究竟有哪些精彩的关键词——
【关键词1:大转变】
■ 青浦的发展总体上实现了“三大转变”。
■ 城市形象大转变。五次党代会提出打造上海对外服务的门户城市和长三角一体化发展的示范城市“双城定位”,标志着青浦的城市形象从代表历史的上海之源走向了面向未来的上海之门。
■ 城市格局大转变。十八大尤其是五次党代会以来,我们以城乡和区域一体化发展为主线,着力破解不平衡不充分的问题,青浦的城市化进程实现了历史性的大飞跃。我们正日益成为代表上海引领长三角一体化发展、服务全国改革发展大局、参与国际合作与竞争的开放枢纽。
■ 城市治理大转变。五届区委四次全会提出全面跨越式高质量发展战略,标志着青浦的城市治理模式从追赶式发展走向跨越式发展,经济发展、城市建设、社会治理、从严治党全面跨入高质量发展的新阶段。
彩虹桥
【关键词2:新青浦、新生活】
■ 站在新的历史方位,我们既要回望来时的路,更要走上前进的路。从“新青浦、新生活”奋斗主题和总体目标出发,我们要实现未来的治理目标,必须坚定全面跨越式高质量发展的战略自信,紧紧围绕巩固和提升战略优势、功能优势和区位优势实现“五大目标”:
■ 经济要跨入第一梯队。就是要把经济规模、财政效益和产业质量推入郊区前列。
■ 产业要形成千亿集群。就是要瞄准价值链、产业链、创新链的高端,打造一批百亿级的产业平台和千亿级的产业集群。
■ 城市要建成功能高地。就是要加快布局建设一批具有区域显示度、集聚力和带动性的功能平台,成为长三角世界级城市群的核心枢纽城市。
■ 社会要充满创新活力。就是要不断优化人口结构,增强人才集聚,提高人居品质,让青浦成为富于创造、成就梦想、朝气蓬勃的幸福家园。
■ 党建要统领区域治理。就是要健全完善党的全面领导的制度机制,把党的领导落实到青浦改革发展的各领域各方面各环节,确保全面跨越式高质量发展始终沿着正确方向不断前进。
淀山湖。蒋欣培 摄
【关键词3:功能组团】
■ 要聚焦国家战略打造功能组团。功能组团就是要通过集团作战的方式破解镇域经济小而散的问题,进而实现地区发展的叠加效应和倍乘效应。当前要重点抓好三个板块的功能组团。
■ 青东要打造科创和商贸经济组团。要围绕“虹桥动力核”,充分承接进博会溢出效应,更好利用国际国内两个市场两种资源,更好地承接上海国际贸易中心核心功能,打造长三角国际贸易龙头区和世界一流的中央商务区。
■ 青西要打造绿色和创新经济组团。要围绕“环淀山湖创新绿核”布局,联动吴江、嘉善先行地区,加快打造西岑科创中心,打造千亿级的西部创新产业组团。要依托世界著名湖区,建设“科技+金融”的高端创新生态体系,积极引进一批基金、银行、证券等金融总部,打造世界级的西部金融功能圈和千亿级的金融产业集聚区。
■ 新城要打造智造和服务经济组团。要深化做好产城融合、城市更新和提升能级有机统一的大文章,在发展新兴服务业、高端服务业、精细服务业、特色服务业上下更大功夫,增强服务经济的支撑力、竞争力和引领力。
国家会展中心夜景
【关键词4:资源布局】
■ 资源是地区治理的核心利益,优化资源布局就是要让有限的资源在更大范围内产生更多效益。
■ 着眼长远推进联动发展。明年我们将正式推进青东五镇联动发展,功能布局、产业准入、人居品质等方面的协同联动,都需要加强规划统筹。
■ 坚定不移推进土地减量。我们要算好大账和长远账,准确把握地区发展的“时”与“势”,进一步加大土地减量化工作力度,努力为未来发展留足宝贵的战略空间。
■ 抓住机遇推进转型升级。要处理好眼前利益和长远利益,既要有战略定力,更要有主动作为,统筹做好空间腾退和二次招商,做到有理有节有序,确保财政收支平衡、土地利用平衡、项目资金平衡。
金泽镇莲湖村
【关键词5:经济治理】
■ 要着力围绕四大功能加强战略布局。未来青浦要代表上海引领长三角一体化发展、参与国际合作与竞争,围绕四大功能抓好战略布局,就是我们提升经济治理能力和水平的“独门秘笈”。要用好进博会战略平台、商务区开放枢纽、示范区政策红利等优势,加快集聚全球技术、人才、资金、信息等创新要素,提高要素集聚浓度和资源配置效率,把青浦打造为一个引才聚智的“聚宝盆”。
■ 要着力提升招商能级壮大平台经济。要强化战略意识,打造专业团队,在提升前瞻性、精准性、专业性上狠下功夫,统筹做好近期、中期、远期的招商引资工作,积极开展平台招商、产业链招商、大数据招商。特别是要瞄准量子信息、类脑芯片、第三代半导体等未来产业和集成电路、人工智能、生物医药等战略新兴产业,抢占产业链、价值链、创新链制高点。要加快实施“千百亿”工程,做大做强会展服务、快递物流、北斗导航、民用航空等重点产业平台,加快华为、网易等重点项目推进,打造一批百亿级产业平台和千亿级产业集群。
国家会展中心
■ 要着力扩大有效投资释放发展潜力。当前我们同时承载两大国家战略、两大重点区域,急需扩大投资的区域和领域都很多。关键是要精准投资,把钱用在刀刃上,用在最能撬动发展的地方。我们要加强与市级部门和示范区执委会的对接,形成投资共识,加快实施建设一批重大项目、重大工程,提升示范建设的集聚度、显示度和感受度,努力把青浦打造为长三角世界级城市群的核心枢纽城市。
■ 要着力优化营商环境激发经济活力。要坚持“优”无止境,强化党建引领,以创业的精神深化放管服改革,推进政务服务流程再造,提升专业能力和服务水平,努力打造一流的政务服务环境、一流的法治青浦环境、一流的生活配套环境,吸引更多优质企业来青浦投资兴业,吸引更多优秀人才来青浦安家落户。
朱家角
【关键词6:“四类干部”分类培养】
■ 治理之要,首在用人。青浦发展能够取得今天的成绩,最关键的是我们十分注重干部能力培养和优化班子结构,在实战中锻炼出了一批“想干事、能干事、干成事、不出事”的“四事”干部。我们的“四事”干部是青浦最宝贵的财富,是我们党委工作最大的骄傲,也是我们决胜未来的“硬核”竞争力。
■ 我在务虚会上把机关干部大致分为四种类型:战略研究型、综合服务型、执法管理型和专业技术型。要针对四类干部不同的成长特点,建立分类培养的精准机制,形成一套成熟的培养体系,确保年轻干部冒得出来、撑得起来、顶得上去。
■ 我们创新治理战略的一切布局,说到底都要靠干部来落实。精准培养,是干部队伍建设的“供给侧结构性改革”。要建立健全源头培养、跟踪培养、全程培养的精准培养机制,让干部队伍的数量、结构、素质符合全面跨越式高质量发展需要,推动干部从“想干事、能干事、干成事、不出事”进一步向“善学善思、善谋善为、善权善治、善作善成”进阶,从“追赶型”进一步向“跨越型”升级。
■ 科学评价是选育管用干部的基础性工作。要健全完善评价标准,通过定性与定量相结合,精准识别干部能力和岗位的适配度。要突出重实干、重实绩的导向,真正把真抓实干、善作善成、一致公认的干部选出来、用起来,努力营造人心思进、见贤思齐、建功立业的良好氛围。
题图:环城水系公园水城门。设计制作:邵竞