“当前，我们东邻临港新片区、北嵌虹桥商务区、西望长三角一体化发展示范区的地缘优势，自然抬升了闵行的发展‘势能’……”在12月25日召开的闵行区六届区委九次全会上，区委书记倪耀明客观分析当前严峻形势，重新研判闵行面临的各种重大机遇，并聚焦一个“快”字，阐述如何更快更好地打造上海西部发展“隆起带”。他的发言具有浓浓的警醒意味，更极大地鼓舞了全区党员干部的士气。下面来看看会场发言中的精彩片段——

张熠楠 摄

—警醒之语—

•  形势逼人啊！在竞争激烈的当下，不进则退，不快进也是退！

• 闵行发展能否快一点？不少同志是持怀疑甚至悲观态度的，有的认为到顶了，守摊子思想很重，有的恨不得指标再降降才好，等等。这些都是不可取的。

• 应该说大家面临的外部环境是一样的，希望大家切实增强危机感和紧迫感，树牢“四个论英雄”尤其是“速度论英雄”意识，直面挑战，主动作为，以更大的决心、更强的力度、更实的举措、更快的步伐，努力将推进高质量发展这篇大文章做得更好、更出色。



—乐观判断—

闵行能否发展得快一点？不可否认，经过20世纪90年代中后期到2008年之前的高速和快速发展之后，闵行发展所面临的困难挑战增大了，但仍处于可以更大作为的发展机遇期之中。

理由一：闵行具备谋求更快发展的外部环境。

当今世界正处于前所未有之大变局，和平、发展和合作仍然是时代潮流。中美贸易摩擦这场较量对闵行发展的影响总体上有限可控。我国目前经济总量约是1992年的十倍，弹性、韧性很强，尽管下行压力很大，但稳中向好、长期向好这一大势没有改变也不会改变，将无惧风雨、稳步前行。

理由二：闵行具备谋求更快发展的重大机遇。

闵行当前面临的这些重大机遇，事关全局、影响长远，可以为我们的发展拓展更大空间、提供更多动能、注入更强活力。

其一，上海正在加紧推进的“三大任务一大平台”建设所带来的机遇。这个机遇应该说是全市各区共有的，但它也许更加垂青我们闵行。因享“近水楼台”之利，可以将进博会效应最大化地溢向闵行区；因拥“地处中心”之便，可借虹桥商务区加快建设国际开放枢纽、国际化中央商务区、国际贸易中心新平台和进口商品集散地，来更快更好地打造上海西部发展“隆起带”。

其二，新时代上海发展的战略性定位所带来的机遇。当前及今后一个时期，上海将瞄准四大战略性功能定位，加快强化全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能和开放枢纽门户功能，来更好地促进高质量发展。只要我们立足自身基础条件，主动搞好针对性的融入对接，必然会带来更大发展、贡献更多力量。



理由三：闵行具备谋求更快发展的基础条件。

从综合实力上看，闵行的家底较为厚实，经济和工业实力都比较强，还拥有南部科创中心核心区等，这些可以为快速发展提供较好的“硬支撑”。

从土地资源上看，尽管到“天花板”了，但横向比较，闵行还是有一定优势的，土地收储量大，只要统筹用好（包括提高容积率），可承载的潜力是无限的。闵行区的存量资源量也很大，将那些低效资源逐步盘活升级，可以带来巨大的效益。

从发展规律看，1992年新闵行组建至今才27年，正值“青年”时期，当下应该活力四射、前景广阔才对，因为城区的成熟度越高，通常单位面积的产出会越大。以“亩产”来论，我们还有漫长攀升的路要走。因此，闵行再快点是完全有可能的，也是一定能够实现的，更是迫切的发展需要。



—方法论—

闵行能否发展得快一点？必须狠抓快干。“空谈误国、实干兴邦”。关键在实实在在地抓、关键在快马加鞭地干。

一要目标高远。没有这样一个目标，压力和动力就不会足，也就快不起来。当前，我们面对激烈的竞争态势，如果没有一个较高的目标和发展速度，是肯定要掉队的。当然，这个“高”，不是望尘莫及、高不可攀，也不是躺着或坐着就能轻轻松松够得着，而是要跳一跳费点力才能抓得住的。实践中，还可以找一个类型相同、基础条件相当的对象，作为追赶的标杆。

二要抢抓机遇。机遇对加快发展，可以起到关键性作用。抓住了机遇，就能乘势而上；丧失了机遇，恐怕就难以翻身。我们务必都当“早起的鸟儿”，加快谋局布势，抓紧做赶快推，努力争取更多机遇，确保机遇牢牢掌握在自己手里。

三要全力以赴。无论你的困难多一些，还是他的条件好一点，关键都取决于干。客观基础很重要，但在一定条件上，主观努力可以起决定性作用。我们务必始终站在最前沿，扑下身子去抓，集思广益去谋，凝心聚力去做，集中火力突破制约发展的主要矛盾问题，努力找到推动经济更快发展之路。



——15字路径——

围绕加快发展这一主轴，闵行要抓紧开好局、起好步，突出在“快落地、促集聚、强治理、优民生、增平安”这15个字上下真功，达成以点带面、局部跃升和整体推进之效。

快落地。始终坚持服从服务大局，在主动承接国家和全市战略部署中找准切入点、结合点、着力点，全面体现到方案规划和具体实践中，努力将重大机遇转化为发展的强大动力和现实效益。

促集聚。始终坚持把发展摆在首位，以提升经济密度和产业基础能力为着眼，加强特色产业、科创资源和功能要素集聚，不断夯实“稳”的基础，增添“进”的动力，强化“快”的手段，更好地保障量质同升、提速增效。

强治理。始终坚持共建共治共享，加强党建引领，持续推进重心下移和资源下沉，以做好申报与推进第一期全国市域社会治理现代化试点为重要抓手，不断推进治理体系完善发展，加快缩小与一流标准和中心城区治理之间的差距。

优民生。始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕满足人民群众对美好生活的向往，坚持接地气、可持续、聚重点开展工作，精准推进“老、小、旧、远”等突出问题的解决，努力提升人民群众的获得感和幸福感。

增平安。始终坚持稳字第一、严字当头，守牢安全底线，以高度的责任感统筹抓好社会面稳定和城市运行安全工作，不断增强人民群众安全感和重大任务安保能力。



——重中之重——

必须“中心居中”。经济工作是中心工作，因为经济工作很重要，经济是基础。其他工作要自觉围绕这个中心展开，发挥应有作用，不能让经济建设搞成单打独斗，成了经济部门一家的事。我们想快点发展，经济工作就更不能唱“独角戏”，就更加需要各部门单位的通力协作、相互支持、形成合力。

无论是搞城市建设、社会治理，还是抓民生改善、文化发展，在对标先进一流的同时，都要着眼发挥“三大作用”。一要发挥保障作用。重点围绕产城融合、动迁腾地，抓紧交通基础设施、企业子女入学、高端人才引入和群众动员等方面的配套协调工作。二要发挥增源作用。紧贴实际，突出抓好文化和体育等方面的产业发展，积极挖掘新的经济增长点，不断为经济快速发展添砖加瓦。三要发挥竞争作用。当前突出的就是要对标一流，特别是先进发达地区，努力拿出竞争力强的政策干劲来，切实做到心往一处想，智往一处谋，劲往一处使。