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阿富汗大选结果姗姗来迟,美国这次打算撒手不管?
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来源:上观新闻 作者:安峥 2019-12-23 17:45
摘要:这场因一再推迟、投票率低、计票缓慢而蒙上阴影的总统选举料将余波荡漾。

阿富汗独立选举委员会22日公布9月总统选举初步计票结果,现任总统加尼获得的票数微弱过半,有望直接赢得第二个5年任期。与2014年选后的情形相似,加尼的老对手、现任政府首席执行官阿卜杜拉拒绝承认计票结果,并就选举舞弊提出异议。

最终计票结果可能数周后公布。外界普遍认为,这场因一再推迟、投票率低、计票缓慢而蒙上阴影的总统选举料将余波荡漾。

勉强过线

阿富汗总统选举9月28日举行。这是自2001年美国入侵并推翻塔利班政权以来,阿富汗举行的第四次总统选举。初步结果原定10月19日公布,但因技术问题和舞弊指控等一再延后。

22日,初步结果终于出炉。阿富汗独立选举委员会宣布,总统选举总计有效票逾182万张,加尼以50.64%的得票率(92.4万张)领先于得票率39.5%的阿卜杜拉(72.1万张)。随后不久,加尼在竞选伙伴和数百名支持者簇拥下,在总统府庆祝胜利。几小时后,阿卜杜拉在官邸向数百名支持者发表讲话,拒绝承认计票结果,并就30万张问题选票提出上诉。

根据阿富汗选举法,初步结果出炉后,所有总统候选人均有权向选举投诉委员会提出异议。最终结果可能数周内宣布。届时候选人的得票率若仍超过50%将直接胜出,否则得票领先的两名候选人将进入第二轮角逐。

外媒普遍注意到,出于安全担忧以及缺乏政治热情,本次选举投票率创新低——全国3700万人口中登记选民只有940万,其中仅不足200万人参与投票。低投票率造成的结果是,相对较少的选票即有可能改变选举结果。加尼仅凭11054张选票便突破了得票率50%的门槛,有望躲过第二轮投票。“如此微弱的优势,意味着阿富汗选举当局的每一个决定都将受到严格审视,投诉过程将是关系重大的政治事件。”美国和平研究所阿富汗问题专家斯科特·沃登(Scott Worden)说。

为防止“一人数票”等舞弊行为,阿富汗今年引入了德国制造的人脸、指纹等生物识别装置。不过美联社称,在一个通讯和电力均不可靠的国家,这些设备让原本模糊的计票过程变得更加复杂。独立智库阿富汗分析网(Afghanistan Analysts Network)在一份报告中称,弄清真相是一项复杂任务。

如出一辙

如果初步结果得到确认,这将是加尼第二次在总统选举中击败对手阿卜杜拉,也将是阿卜杜拉第三次在总统选举中屈居亚军。2009年他败给了卡尔扎伊;2014年他输给了加尼。

《纽约时报》称,今年也是阿卜杜拉第三次对选举结果提出质疑,情形与2014年如出一辙。当时,阿卜杜拉与加尼互相指控大规模舞弊,选举争端演变成一场政治僵局。最终在美国的斡旋下,双方达成权力分享协议,组建联合政府——加尼出任总统,阿卜杜拉出任政府首席执行官。另有评论称,加尼和阿卜杜拉分别是阿富汗最大民族普什图族和第二大民族塔吉克族的代表人物,有很多相似之处:与美国保持良好关系、政坛“多面手”等。按照目前的职位安排,两人可以说维持了一种平衡状态,但分歧与矛盾并未因此调和。

加尼助手此前透露,总统不准备再次与阿卜杜拉联手。阿卜杜拉同样拒绝再次与加尼分享权力。外界预计,如果初步结果最终得到确认,加尼将巩固自己的领导地位,将在未来与塔利班的谈判中发挥更大影响力;如果选举结果酿成新的政治危机,阿富汗政府参与和平谈判的前景将被蒙上更多阴影,阿富汗部落和民族分裂可能进一步加深。不少阿富汗人担忧,悬而未决的结果、潜在的选举困境可能加剧阿富汗政局不稳定。

特殊时刻

初步结果出炉后,美国的谨慎耐人寻味。美国驻阿富汗大使巴斯22日没有急于表态,而是提醒人们不要对初步结果反应过度。美国国务院22日称,阿富汗选举投诉委员会需对候选人提出的任何投诉作出裁决。“我们期待最终认证结果的公布。”

美联社称,美国官员和其他西方盟友此前明确表示,不会像过去那样介入调停。有评论称,选举结果公布之际,阿富汗正处于特殊时刻。美国对与塔利班谈判达成和平协议、结束持续18年多的战争表现出极大兴趣。阿富汗政府却在此进程中被边缘化。

今年9月,负责与塔利班谈判的美方代表称,双方达成原则性协议:在16个月内分阶段撤出1.4万名美军,以换取塔利班承诺防止恐怖分子利用阿富汗领土对美国发动袭击。然而,塔利班至今拒绝与阿富汗政府直接谈判,坚称后者不合法。各方普遍认为,特朗普政府之所以急于推动谈判,是希望在大选年前夕取得外交政策成果。不过不久后,美国与塔利班的谈判出现转折。特朗普因喀布尔袭击事件叫停与塔利班的谈判。直到上月底,他在感恩节期间突访阿富汗,并宣布将与塔利班重启谈判。

“谁是阿富汗政府的领导人,也许不是美国最关心的问题。”英国广播公司(BBC)称。但对阿富汗来说,答案又很重要。人们很想知道,新总统是否具备通过谈判实现和平的能力、是否有望带领阿富汗早日摆脱困境。另有评论称,一部分阿富汗人不抱太大希望。这次选举的领跑者正是5年前为争夺最高职位而斗争数月的两名对手。而在过去5年里,在他们领导下,阿富汗仍然战火纷飞、失业率约为25%、近55%人口生活在贫困线以下。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:新华社 图片编辑:笪曦
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