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10年无税收产出的园区预计明年产出20亿,这中间发生了什么?
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来源:上观新闻 作者:李成东 2019-11-22 14:50
摘要:当场就有10家园区与专业平台公司达成初步共识:以“腾笼换鸟”的形式,盘活存量土地资源和资产,提升园区的品牌和产业能级。

 “整个园区有10万平、18幢商务楼,但建成十几年来,都几乎处于无税收状态。”说起莘砖公路沈砖公路上的“佘山会”园区,松江区洞泾镇镇长翁雷均颇为惋惜。

虽然“佘山会”园区挂着“文创园”的名头,但里面的企业多以微商、教育培训、小型代加工为主,产业能级较低。园区土地拥有者也颇为无奈:资源有限,招不到优质企业入驻,导致园区租金、税收都上不去

 

在洞泾镇,类似佘山会园区这样的低效能“园中园”、“厂中厂”还有很多。为盘活存量土地资源,日前洞泾镇召开了一场特殊的招商引资工作推进会。会上,洞泾镇党委政府扮演了“红娘”角色,为产业能级低、转型意愿强的十数个园区和一批专业负责园区运营的平台公司配对

会上,当场就有10家园区与专业平台公司达成初步共识:以“腾笼换鸟”的形式,盘活存量土地资源和资产,提升园区的品牌和产业能级。


新的平台公司引入后,原本“佘山会”园区的名字被改为“洞泾镇人工智能产业园”。“我们是带着产业项目专程来的。根据框架协议,未来的佘山会科技园区将聚焦人工智能、新材料、信息装备等产业,以研发、检查为主,预计明年产值将达到20亿元,未来生产总值将达到400亿以上。”刚刚就任洞泾镇人工智能产业园负责人一职的郑杰表示,通过这次洞泾镇政府的牵线搭桥,让园区所属者、运营方等达到了多赢。“我们手里有好项目,但是在外面租赁厂房的成本过高,短时间又拿不到土地。而园区所属者有土地,但缺乏资源,没办法引进好的产业项目。”

 

“政府在破解‘园中园’问题过程中,主要起搭建平台、牵线搭桥的作用。很多优质企业、专业园区运营方对土地所有者不信任,但由政府出面把土地拿过来租赁,就解决了信任问题,让入驻企业没有后顾之忧。”翁雷均表示,“园中园”转型解决的不仅是税收和租金的问题,还能够通过导入新兴产业,调整区域产业结构,挖掘新的经济增长点。“在土地资源天花板情况下,帮助‘园中园’转型是挖掘和盘活存量资源资源的重要抓手。我们支持存量空间、企业或园区属地注册成立平台型园区公司,自主招商,盘活存量。”

据了解,自2017年洞泾镇成功获批国家火炬上海松江洞泾人工智能特色产业基地,成为国内首个国家级人工智能特色产业基地后,经济发展迅速。今年,洞泾镇1-9月实现财政总收入21.65亿元,同比增长8.9%;地方财政收入5.09亿元,同比增长17.0%。实现工业总产值69亿元,其中规上工业产值50.77亿元;工业固定资产投资5.42亿元。

在洞泾镇党委书记赵惠瑛看来,新技术、新产业和新业态是推动产业结构迈向中高端水平的核心动力。对洞泾镇而言,就是聚焦人工智能产业来布局,要扭住与人工智能关联的企业招商不放手,用好建设人工智能核心区的战略机遇,持续放大科大智能、保隆科技、齐网大数据等知名企业的聚集效应,引进机器人、集成电路、云计算、物联网等新业态项目。

“在‘园中园’转型升级中,我们围绕产业发展链条,找出缺项,拉出清单,按照‘缺什么补什么’的原则,选准目标企业,编制招商地图,组建招商专班,着力在引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上实现突破。”赵惠瑛表示,既要做“减法”,压减过剩产能、淘汰落后产能;又要做“加法”,通过招商引资、扩大有效投入,用优质增量填补压减存量。

栏目主编:王志彦 文字编辑:李成东
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