行政服务窗口办事“敞亮”，窗口工作人员操作过程展示在企业办事人员面前，企业感觉很放心；“一网通办”界面不会操作、程序搞不清楚，“帮办”团队手把手全程帮办，加快办理速度。黄浦区着眼于“一网通办”的“能通、能办”关键点，以打造区域最优营商环境为目标，不断增强线上线下政务服务融合度。在“不忘初心，牢记使命”主题教育中，黄浦区进一步抓好“政务服务一网通办”，服务企业群众更接地气，创新了不少管用、可用的服务方式。

窗口服务透明精准

最近到黄浦区行政服务中心窗口办事的企业办事人员王小姐，体验了窗口上线的一个新工具——“双屏触摸综合受理一体机”。

这是一台双屏电脑，一个屏幕对着窗口工作人员，一个屏幕对着王小姐。在窗口人员帮助下，王小姐的身份证信息被扫入机器，顺利地接入业务办理界面。在两个屏幕上，窗口工作人员的操作过程实时显现在王小姐眼前，一目了然。

近年来，区行政服务中心时常追踪来窗口办事企业群众意见，找问题、寻对策，专访投诉企业对窗口处置意见是否满意；走进楼宇、园区企业面对面地交流，倾听了百家企业对窗口政务服务的看法与意见。日前，不少企业反映：窗口办理过程不透明，在窗口办事过程中企业不知道到底办到什么程度，感到忐忑不安。

为提升企业办事的体验感与精准度，黄浦区行政服务中心在全市首家引入“双屏触摸综合受理一体机”。“集高拍仪、人脸识别、身份证读取、二维码扫描等功能为一体，让办事人员与窗口工作人员可以在双屏同一页面互动交流、咨询、受办，让企业办事过程‘能通’。”区行政服务中心负责人说。

当天，窗口工作人员在王小姐填写完办事信息后，请她在屏幕上核对材料，并在页面上进行了确认。王小姐感叹：“企业现场全程了解办理过程，感觉很放心。”

窗口人员的操作过程通过“一体机”全公开，在某种程度上也是对窗口人员业务水平能力的监督与考验。“我们将办结事项的确认键交由企业认定，并且主动接受企业对办理事项的评定与监督，以此提升企业办事的体验感和信任度。”

“双屏触摸综合受理一体机”上线一个多月来，已为企业提供了33512次服务，企业好评率100%。

“帮办”服务贴心暖心

“我帮您填好了‘一网通办’的信息了，请您到2楼51号窗口审核场地图纸，已经帮您拿好预约号”，“您申请的是培训类中小企业，在办理营业执照前，先要到区教育局前置审批，这是联系人和电话。审批办好后，您再来找我”。第一次走进黄浦区行政服务中心的企业，首先听到就是“帮帮”“办办”们的声音。

黄浦区行政服务中心在全市首建沪上“线上线下”综合帮办服务团队。如今，在大厅自助服务区，活跃着一支15人组成的帮办团队。

“如今很多企业申报办理都可以通过网上进行。但在调研中，我们发现，还是有不少企业不会使用网上系统进行操作办理，愿意往区行政服务中心跑。”区行政服务中心负责人说。

如，在企业办事中，新手企业主占了一大半。开办企业环节又相对较多，至少有7个流程，还有先后顺序，很多新手企业主常常不知道自己应该做什么。有些年长办事者甚至连打字都不会，更不要提网上操作。

“一网通办”要“能办”，线下的人工服务不能省。帮办团队熟悉区行政服务中心审批事项的流程，为企业提供网上全程业务自助帮办。

上海那一点餐饮管理有限公司准备在158坊开设分店，主要从事夜间餐饮服务。企业除了需要办理《营业执照》外，还需要办理《食品经营许可证》及《酒类商品零售许可证》，申办程序相对复杂。企业办事人员黄女士在走进区行政服务中心前心里有点打鼓。

让她没想到的是，在“帮帮”“办办”的指导下，企业当天便顺利完成了核名及图纸审核。第二天核名就通过了审核，企业就在窗口领取到了分公司《营业执照》。该企业后续办理《食品经营许可证》及《酒类商品零售许可证》时，中心提供了特事特办及个性化定制服务，安排黄女士同步准备两个“许可证”的申请材料，并提供EMS免费证照寄递等服务，7个工作日后企业就领取了《食品经营许可证》及《酒类商品零售许可证》。黄女士直感叹：在“帮帮”“办办”帮助下，少走了好多弯路，办事效率太高了。

今年以来，区行政服务中心的帮办团队已为19396人次提供帮办服务，好评率100%。

目前，黄浦区行政服务中心已实现综合窗口100%全覆盖，10个综合窗口实施150个标准审批服务事项，由“十朵金花”办事人员对外实施“单窗通办”，12个综合窗口实施141个专业审批服务事项，对外实施专业类、特需类综合办理。另设6个功能性服务窗口，重点协调解决企业群众的特需服务，以此来提升窗口综合政务服务的现场处置率与办事效能。