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无论考验有多大,“退群”都不是最好答案
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来源:上观新闻 作者:吴卫群 2019-11-06 20:36
摘要:与会政要、企业家以及专家学者纷纷表达了对增强多边贸易体制的权威性和有效性的期盼,坚决反对动辄诉诸单边主义、保护主义和使用关税和丛林法则的做法。

坚持“拉手”而不是“松手”,坚持“拆墙”而不是“筑墙”,坚决反对保护主义、单边主义……昨天,习近平主席在第二届进博会开幕式上发表主旨演讲。他提出,“应该共同维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际秩序,坚持多边贸易体制的核心价值和基本原则,促进贸易和投资自由化便利化。”

昨天下午,第二届虹桥国际经济论坛的分论坛之一——“世贸组织改革与自由贸易协定:路径选择与前景展望”举行,与会政要、企业家以及专家学者纷纷表达了对增强多边贸易体制的权威性和有效性的期盼,坚决反对动辄诉诸单边主义、保护主义和使用关税和丛林法则的做法。同时,他们也呼吁:世贸组织需要进行必要改革,增强多边贸易体制的权威性和有效性。

进博会树立了非常好的典范

乌兹别克斯坦为本届进博会主宾国,副总理加尼耶夫在论坛上说道:“在贸易保护主义不断抬头的今天,中国进博会的举办,为国际社会树立了一个非常好的典范,也为我们指明了方向——那就是我们应该朝哪个方向,去进行我们的经贸合作。”

早在1994年,乌兹别克斯坦就开始走上申请加入世贸组织的进程,“可以说走过了很漫长的道路,也可以坦率地说,我们一直是在摇摆、在选择,我们究竟是要加入世贸还是不加入世贸?”

而现在,加尼耶夫明确表示,乌兹别克斯坦正在加快申请加入世贸组织的进程。加入世贸能带来什么好处呢?他说道,尽管世贸系统有自己的问题,有一些矛盾,“但是现在,还没有人想出来更好的体系能够替代世贸组织。因此我们国家作出决定,一定要加入到世贸组织当中来。”

在现场,加尼耶夫还呼吁与会人士,特别是世贸组织成员国人士能够支持乌兹别克斯坦加入世贸组织。

加入世贸组织究竟有什么“好处”呢?格鲁吉亚有发言权。论坛上,格鲁吉亚“伙伴基金”总裁、梦想党政治局委员萨加涅利泽说,格鲁吉亚就是与世贸组织合作的受益者,“在格鲁吉亚融入全球经济体系的过程中,世贸组织的成员资格是一项重要的成就,由此,格鲁吉亚在国际经济体系中的地位得到加强。”

“另一方面,格鲁吉亚通过与世贸组织的合作,得以与欧洲法律框架协调一致。如今,格鲁吉亚不仅在这一地区,而且在世界范围内都正在成为贸易枢纽。”

印度尼西亚总统特使、海洋统筹部长卢胡特也表示,正是受益于全球化,印尼经济得到了快速发展。他说:“印度尼西亚经济增长率大概有5%左右,我们认为,世贸组织对我们来说非常重要。世贸组织在促进国际贸易经济增长,以及可持续发展方面,扮演了至关重要的作用。一个基于规则的多边贸易体系是经济全球化和自由贸易的基石。”

同时,卢胡特也坦言,由于发达国家和发展中国家的利益存在巨大差距,这也就导致世贸组织在解决一些至关重要的贸易问题时陷入停滞,有些国家便采取单边措施来保证自己的贸易平衡。

反对单边主义,倡导多边贸易,企业更是直接受益者。论坛互动嘉宾罗氏创始家族代表及罗氏集团董事会副主席霍夫曼说:“世贸组织提供了一个非常好的国际贸易环境和平台,特别是在保护我们产品的知识产权和专利方面。几年前,瑞士与中国签署了自贸协定,致力于在创新方面加大合作,而创新正是我们企业增长的动力。”

“退群”绝不是最好的答案

加入世贸组织有那么多的“好处”,但现实每每不以人的意志为转移,有人想“入群”,而有人却打起“退群”的主意。论坛上,与会政要、专家学者坦言,世贸组织目前面临着危机和非常严峻的考验,自身确实需要加强改革,“但不能就此动摇对多边贸易的信心”。

卢胡特表示,“对印尼来说,世贸组织的改革在支持多边贸易体系价值的前提下,改革需要加强多边贸易体系的规则制定,包括非歧视和透明度等,这样才能够为国际贸易创造一个稳定,以及可预期的环境。”但是,世贸组织其中一些最根本的原则比如自由贸易、促进发展、致力缩小南北之间的发展鸿沟等,都应该毫不动摇。

世贸组织上诉机构创始成员、前主席詹姆斯·巴克斯说:“如今,在全球贸易方面,我们面临着危机和非常严峻的考验,这让人们是否还能继续相信贸易多边主义和世贸组织?”

回答是肯定的。“无论危机和考验有多大,最重要的是我们不能够因此改变对于世贸组织最根本功能的认识和共识。”他说道:“其实有很多国家和组织,它们都不是完美的,但退出这些组织绝对不是一个最好的答案。”

欧亚经济委员会贸易委员尼基申娜说道:“世贸组织一直以来履行三样非常重要的职能。首先,它是一个世界贸易标准的制定者;其次,它掌握了一系列标准,并在这样一个框架下,各国能进行自由贸易;同时,世贸组织提供了一个解决争端的平台。在这些前提下,不可否认的是,当前世贸组织也需要在互利共赢的前提下进行改革。”

达能集团秘书长兼执行总裁欧阳伯堂则表示:“我相信世贸组织改革是非常关键的,不仅仅对一国或者一个民族重要,对整个世界所有人都非常重要。”

世贸组织需要改革不能停摆

今年12月10日,世贸组织上诉机构可能会停摆。

世贸组织上诉机构被称为“世界贸易最高法院”。这一机构本应有七个成员。但由于美方自2017年上半年起一直阻挠任命新法官,目前形成有三个空缺。在剩下的三名法官中,有两名的任期将于12月结束。这将使得人数突破每项上诉裁决必须由三名法官作出的底线。

WTO争端解决机制曾被誉为世贸组织“皇冠上的明珠”,而现在上诉机构可能面临瘫痪?论坛上,世贸组织上诉机构前法官、主席张月姣说:“这太糟糕了。因为所有争端解决都是公共产品,也是法制的一个重要组成部分。”

她说,争端解决机制在解决国际贸易争端中不可或缺。无论是贸易法委员会还是解决投资争端中心,所有涉及政府、公共利益、主权问题等的国际争议都必须有一个纠错的机制。“上诉机制可以纠正错误,我认为是必要的也是可行的。成立24年的WTO上诉机构虽然需要改进,但大家可以共同努力进行完善,但如果上诉机构一旦停摆,再恢复运行成本会很高。”

她还补充说,“确实,我们知道没有什么事物是完美的,世贸组织上诉机构也是需要改革的,但是这些改革需要秘书处和所有成员共同努力。确实,有时候也有一些成员认为,上诉机构的程序太久了,报告页数太多。我建议,可以在这方面进行改革。同时,我们还可以把上诉机构成员组成部分多元化,不光是来自发达国家的成员,也可以有发展中国家的成员,这样我们才可以维护这样的体制。

联想集团董事长兼CEO杨元庆建议,作为全球化的企业,对世贸组织最为迫切的需求是投资能获得便利,“因为大家知道,并购往往要花很长的时间,从谈判到做尽职调查等等。如果谈好了,最后得不到政府审批,就会浪费大量时间精力和钱,甚至要有赔偿。”这对于企业来说影响巨大,“我们希望投资便利性和透明性,不管是在世贸组织改革还是区域自贸协议里面,都能够充分得到体现。”

“我们可以看到,世贸组织即便是不完美的,但依旧在促进全球和平贸易增长、经济发展和就业方面发挥着至关重要的作用,自贸协定在地区的融合方面也扮演着至关重要的作用,特别是鼓励了各个成员之间的贸易投资发展和交流。”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文说。

【延伸阅读:论坛“金句”】

萨加涅利泽:习近平主席提到:世界好,中国才能好,中国好,世界才更好。请允许我补充一句,只有世界和中国好了,格鲁吉亚才会更好。

王受文:现在世贸组织正在面临生死存亡的威胁,我们很高兴看到像乌兹别克斯坦这样的国家正在申请加入世贸组织。

卢胡特:在过去,我们实际上对中国和印度尼西亚之间的贸易赤字有一定的担心。但是经过多年的自贸协定实施之后,我们现在看到,有越来越多的商品从印度尼西亚进入到中国,也有越来越多的资本从中国进入到印度尼西亚,我们的双边关系也变得更加平衡。

詹姆斯·巴克斯:中国一直以来都在支持着上诉机构的独立性和公正性。

尼基申娜:贸易战造成的损失与世界贸易增长率几乎相当。

张月姣:所有争端解决都是公共产品,也是法制的一个重要组成部分。

杨元庆:进博会在全球范围内,促进资源的优化配置,将有利于中国企业从更多渠道引进优质技术设备和服务,提高供给体系质量,加快创新驱动发展步伐。

题图来源:视觉中国 图片编辑:项建英
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