习近平总书记2日在上海市考察调研。当天下午，他来到杨浦区滨江公共空间杨树浦水厂滨江段、长宁区虹桥街道古北市民中心实地考察，了解城市公共空间规划建设和社区治理与服务情况，并同当地居民亲切交谈。

习近平在上海考察的第二站是长宁区虹桥街道古北市民中心。很多人或许还不知道，古北市民中心所在的上海市长宁区虹桥街道荣华居委会，是全国第一个涉外居民委员会。

上世纪90年代古北新区

荣华居委会究竟是怎样一个社区？解放日报·上观新闻记者了解到，1996年6月28日，长宁区民政局根据上海市城区工作会议提出的“消除居委会空白点”的精神，将“荣华居民委员会”的牌子挂进了古北新区。当时，这里是全国第一个国际社区，1.67平方公里辖区内建有165栋高级公寓，住在这里的2000多户居民来自24个国家和地区。

上世纪90年代，古北国际社区（一期）全景

荣华居委会成立后，同年荣华居民区党支部成立。这个被称为“小小联合国”的居委会，管辖范围52.2万平方米，外籍居民占比达到60%。涉外小区的特殊性，让虹桥街道为这个新设立的居民区提出了“为民、利民、便民”的服务宗旨，衍生出许多别处看不到的“特殊风景”。

1996年，全国第一家涉外居民委员会荣华居委会成立，同年成立居民区党支部

比如，荣华居委会区域内，所有的指示牌都是中英文双语对照，包括古北国际花园、古北中央花园等小区在内，居民楼、小区公共区域都张贴着世界各国的国旗挂图，以及标注世界不同地区时间的“世界时钟墙”。荣华居委会的干部们除了日常工作，还要“加课”学习英语、涉外礼仪、国旗和各国文化等知识。到居民家中上门走访，也实行“国际接轨”的预约制，并带着年轻大学生作为翻译。

全国第一批涉外销售房屋出现在古北新区

贴心、专业、热情的工作方法和工作作风，使得荣华居委会很快成为上海涉外居民区的标杆之一，中外文化的交流也在居民区内暖流涌动。每逢中国传统佳节，居委干部都会主动邀请“洋居民”们参与，猜灯谜、写春联、包饺子、煮汤圆，中秋赏月、元宵观灯等丰富多彩的传统活动，让居委会培养了一批中国文化的外国还好者，外籍居民们也成为社区活动的“洋骨干”。曾有一位来自印度的女士和一位来自美国的先生，被“锻炼”成了小区联欢会主持队伍中的中坚力量，还拥有一批忠实的“粉丝邻居”。

荣华居民区所在的长宁虹桥地区，是上海改革开放的重要窗口之一，拥有众多开风气之先的创新之举：1986年，这里诞生了全国第一批经济开发区之一的虹桥开发区；1988年，虹桥26号地块成为全国首例国际批租土地……

荣华居委会的设立也是这多个“第一”中的一员。居民区成立后，根据涉外居民区的情况特点，荣华居委会总结形成了《荣华涉外社区工作法》，成为全国首个涉外居民区工作法，涵盖服务推进、契约管理、民主参与、协同共治等多个层面。

2013年9月，古北市民议事厅在荣华居民区成立，为国内外居民提供了及时反馈意见、解决问题、传播信息的直接渠道。小小议事厅成为荣华居民区一张“国际名片”，无论是中国居民还是外国居民，都能在此各抒己见，参与社区治理。

而今，古北市民议事厅一楼设有虹桥海外人才荟境外人员服务站、移民融入服务站、国学教室，二楼开设昆曲澎派艺术研习中心、“融情客厅”，三楼设有老年助餐点、书画教室、市民议事厅以及彩虹之桥志愿者服务中心。此外，这里也是全国人大常委会法工委基层立法联系点、上海市人大常委会基层立法联系点所在地。2015年起，来自居民区基层的意见建议，从这里直通全国人大。

解放日报·上观新闻记者11月3日上午摄于古北市民中心。