“国际范”“上海味”“时尚潮”……10月26日傍晚，“新天地湖滨路活力街区”正式开街。

300多米的湖滨路临时步行街，变成了欢乐的海洋：伴着动感音乐，身着短打的市民跟随专业教练在街上跳起来搏击操，每个人都活力四射；几个四五岁的孩子带着头盔，在儿童区骑着三轮单车，夜色中飘荡着他们的笑声；沿线搭起了一个个临时展示台，有游乐项目、有艺术品售卖，还有各种艺术表演，每个展示台前都集聚了不少市民游客。

从10月26日起至明年1月1日，新天地湖滨路活力街区升级回归，融合当下潮流元素，进一步丰富各类集市资源，并结合年底圣诞、跨年迎新等节日氛围营造更多精彩纷呈的活动。

活力街区升级后有啥亮点

当晚，活力街区上最长的队伍是参加燃脂搏击项目的人群。不少人在网上提前抢购了网红健身机构的门票，当晚来到现场，跟着专业教练在街头跳。

一位身材魁梧的年轻男士告诉记者，“平时自己是这家健身房的会员，跟着教练在健身房锻炼，还是第一次在户外的夜色中跳健身操，非常有新鲜感，感觉很放松。”

参与者中有年轻人，也有上了年纪的阿姨、爷叔。有位操着上海话的阿姨，烫着爆炸头、身着白色短裤，在人群中非常显眼。“跳跳就热了啊！”她对旁边的同伴这样说。围观的人群也被她的活力感染。

全民健身是覆盖全年龄段的一项活动，升级后的新天地湖滨路活力街区，引入潮流运动品牌及健身机构打造了一个全民运动空间。除了燃脂搏击，还有拳力挑战赛、格莱美舞蹈、巴西战舞等新潮健身课程，不定期轮换。

在试运营期间，有些市民游客反映，可供休息的地方还不够多。正式开街后，新天地摒弃了传统的遮阳伞、户外座椅形式，用别具创意的街头涂鸦艺术妆点公共空间，并融入脱口秀、光影游行等互动表演，使市民在休憩同时尽享艺术乐趣。

逛逛、吃吃，也是升级后的活力街区一大亮点。一个个有设计感的餐车当晚开上街头，热气腾腾的披萨配上在冰块中浸过的鸡尾酒，别有一番滋味。

今年8月17日至9月8日，新天地作为首批“夜上海特色消费示范区”率先试点，利用湖滨路创新打造沪上首个周末“分时段步行街”，举行了“活力街区”试运营活动。独特的夜空间营造和精彩的市集活动丰富了上海的夜生活，也拉动了夜间经济。中国新天地太平桥项目总经理李振辉介绍，活力街区第一阶段开放的四个周末时间，共计接待客流19余万人次。“活力街区”试运营期间，周边商业平均客流提高26%，销售额提高20%。

本次新天地湖滨路活力街区覆盖湖滨路的顺昌路至吉安路段，全长约300米。每周五20：00至下周一5：00施行封路搭建，期间仅可行人通行；其中周六、周日的11:00至22:00活力街区主题活动正式向市民开放（如遇极端天气等特殊情况，则取消活动）。活力街区升级设置了动感舞台、湖滨市集、活力乐园、艺术天地四大活力板块，结合太平湖得天独厚的绿地资源，打造地标性夜经济生活集聚区。

背后的监管创新与贴心服务

活力有序的街区氛围，离不开政府部门的监管创新与贴心服务。

一个个有特色的小商户，为湖滨路的夜晚带来了活力；但最初新天地引入这些商户时曾遇到过办证的难题：大量商户如果一家家单独申请营业执照、食品营业许可证等，耗时非常长。

为解决这一难题，黄浦区市场监管创新出“备案+监管”的做法：由新天地在活动举办前向区市场监管局提交备案申请、场地租赁合同、市集经营商户的营业执照、食品经营许可证等商户资质证明以及参展品种说明等相关材料，经区市场监管局审批通过核发临时性备案证明；与此同时，强化对夜间市集从事食品经营等临时性商业活动的监管，对经营的食品进行重点抽检，对消费者申诉举报及时进行现场处置。“备案+监管”的做法，在严守食品安全底线、强化事中事后监管的基础上，大大减少了企业准入的时间成本。

小商户的经营场所，是一个个像小房子一样的临时展示台。每当夜幕降临，临时展示台的立柱与顶棚内的灯光会亮起，如一颗颗珍珠镶嵌在湖滨路上。

按照现有法规，这些“小房子”无法被明确归为哪一类监管对象。黄浦区城管执法局进行了创新：将其归为“临时用于经营的设施设备”，为依法依规进行监管找到了依据，如要求设计制作单位要有相应资质、搭建等要符合相应安全标准。

在主办方牵头设计、搭建这些小房子前，区城管执法局就提前介入，给予了相应的安全指导。“新天地湖滨路活力街区是上海首条依法设置的马路集市，我们持积极支持的态度，鼓励企业的创新。在确保安全底线的同时，我们强调‘执法融于服务’。”区城管执法局副局长陈金宏说，我们将相应法律法规提前告知主办方、商家，如户外不能乱堆放、不能设摊外滩、不能悬挂广告设施等。在新天地活力街区运用过程中，我们还会及时进行检查指导、宣传教育，帮助主办方与商家做好运营与经营工作。

日前，区城管执法局与区商务委在听取了企业、居民、街道与职能部门的意见后，联合出台了《新天地假日集市管理方案》。在这个管理方案中，提出了假日集市的建设要将公共安全放在首位，如主办单位要有相应措施保障社会公共安全；还提出要充分体现共谋、共建、共享、共管的理念，如主办方要积极听取周边企业、居民的想法与意见。“希望这套方案能为新天地活力街区长期健康运行提供制度保障。 ”陈金宏说。