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好的营商环境就是生产力,外商投资更看好上海
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来源:上观新闻 作者:樊江洪 2019-10-25 16:34
摘要:今年1—9月,上海的工业投资在去年增长17.7%基础上又增长16.3%,连续18个月保持两位数增长。新设外资企业项目、合同利用外资、实到外资分别增长40.2%、8.9%和13%。

       在今天上午举行的国务院政策例行吹风会上,上海市委常委、常务副市长陈寅表示,上海推动营商环境持续优化,促进了经济发展。企业投资信心在增强,外商投资更加看好上海,企业活力在增强,新的市场主体不断涌现。

      陈寅首先介绍了上海借鉴国际经验推进“放管服”改革、推动全市营商环境持续优化的情况:

      一是以开放促改革,提升营商环境国际化水平。上海借鉴国际通行做法和先进经验,以“自贸区速度”引领带动全市政务服务效率提升。探索并在全市推广实施“证照分离”等改革,开办企业全流程便利度大幅提升,“准入不准营”难题逐步解决。推出投资建设审批事项 “四个集中一次办成”改革,企业办理建筑许可审批时间和环节大幅缩减。建设高标准“通关+物流”全程可视化国际贸易“单一窗口”,进出口货物时间和成本大幅下降。推出办事大厅“综合窗口”、窗口无否决权等创新举措,全面提升了政务大厅窗口服务效率。6年多来,上海自贸区在投资、贸易、金融、事中事后监管和“证照分离”改革领域探索形成了300多项可复制、可推广经验,推动了营商环境系统性提升。

      二是推行“一网通办”,提升政府服务效率。上海以全市通办、全网通办、只跑一次、一次办成为目标,对政务服务进行革命性再造。成立了市大数据中心,建成“一网通办”总平台,接入2035个政务服务事项,实现行政审批全覆盖,并创造性地进行了系统重构,推动服务流程简化优化,90%的审批事项实现只跑一次、一次办成,356项事项全市通办。在推进“线上进一网”的同时,推进“线下进一窗”。将专业受理窗口整合为“零差别受理”综合窗口,受理人员从“专科医生”升级为“全科医生”,申请人等候时间平均减少了三分之一。

      三是推出“企业服务云”,建立企业全生命周期服务体系。首创电子政商综合服务平台——上海市“企业服务云”,面向全规模、全所有制、全生命周期企业,提供普惠制精准性兜底式服务,主要解决政策获取渠道不畅、诉求无处反映、难以有效寻求专业服务等问题。截至目前,“企业服务云”已建成全覆盖政策、兜底式诉求、集成式专业服务体系,网站总访问量累计达848.8万人次, 注册用户49.2万个,完成服务订单9.1万个。

      近期,上海进一步对标国际上营商环境领先的经济体,以拓展改革覆盖面、扩大企业受益面为重点,研究制定优化营商环境3.0版方案,继续以更大力度推动提升营商环境。

      谈及上海已实施的两轮营商环境对标改革的效果时,陈寅说,上海通过营商环境的持续优化给企业吃了定心丸,今年前三季度的经济保持了向上走的态势,增长6%,是逐季往上走。上海的工业投资在去年增长17.7%基础上,今年前三季度又增长16.3%,连续18个月保持两位数增长。今年1—9月,上海新设外资企业项目、合同利用外资、实到外资分别增长40.2%、8.9%和13%。上海到目前已经累计引进了跨国公司地区总部705家,外资研发中心452家,跨国公司地区总部和研发中心的数量约占全国一半。今年上海全市日均新设企业1429户,增长7.4%,截至三季度已经提前完成了全年新增就业岗位目标。

      陈寅深有感触地说:“好的营商环境就是生产力。经过两轮营商环境对标改革,我们深刻体会到少花钱、不花钱,优化制度性和体制性等一些软环境,让市场主体不断地主动增加投入,带动就业,这比政府直接干更稳定、更有效。”

栏目主编:樊江洪 文字编辑:樊江洪 题图来源:视觉中国 图片编辑:笪曦
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