今年9月上旬，上海市公安局出台《上海公安机关促进本市夜间经济发展“八条举措”》，从简化审批、强化防控、提升保障、维护秩序等方面服务、支撑夜间经济发展。

这些措施有哪些具体内容？实施一个月来，效果如何？记者今天从市公安局获悉，自今年9月启动以来，公安机关通过“双减办”“一次性许可”等便民服务措施，共完成5000人以上大型活动的许可审批14项27场次，其中对符合条件的6项19场次活动实施一次性许可；共完成1000人以上5000人以下大型活动的许可审批93项266场次，其中对符合条件的31项204场次活动实施一次性许可，减少承办者跑路173次。

多场次大型群众性活动，实行一次性许可

记者获悉，这些举措包括对承办者在同一场地举办相同内容的多场次大型群众性活动的，实行一次性许可，承办者只需一次性提交申报材料。

10月4日、5日，金山区城市沙滩举办2019上海“简单生活节”。市公安局治安总队针对两日活动内容虽有不同，但是场地条件，安保环境基本一致的情况，予以一次性许可，得到活动承办方高度认可。

《八项举措》规定，对经常举办商业促销活动的商场，实行承办者一次性向属地派出所报备。

公安机关表示，对经常举办的商业促销活动，例如商场内广场、内街等固定区域常态化举办夜间集市、音乐演出等，活动内容、规模、地点保持不变的，承办者每年度可以一次性向属地公安派出所报备。

同时，属地公安派出所将主动作为，协助开展安全风险评估，提供安全咨询服务，指导承办者制定落实应急处置方案和措施。对存在严重安全隐患、未落实安全管理措施，可能引发安全事故的，及时进行干预；对可能对社会治安和交通秩序造成重大影响的，依法坚决予以停办。

如果举办大型活动提出申请，需要多久能审批通过？

按照规定，举办大型群众性活动申请材料和审批时限实现“双减半”，并可通过“一网通办”申请。

申请材料方面，承办者申办大型群众性活动，不再需要提供营业性演出许可、体育竞赛行政审批、场地使用证明、场地安全技术证明等前置许可证明，公安机关将协调相关部门自行获取。审批时限方面，对材料齐全、经现场查验通过的活动，审批时限由17个工作日缩短至7个工作日。同时，承办者可通过“一网通办”提交申请，实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。

便利店夜间无需安排2名值守人员

公安机关从服务夜间经济的角度出发，积极引导商业综合体主管单位及管理方，参照《单位（楼宇）智能安全技术防范系统要求》，通过强化智能安防建设和应用的方式，提升安保科技含量，最大限度减少企业安保人力资源投入，减少企业人力成本。

据悉，市公安局治安总队通过集中研讨和实地调研，不再要求夜间经营的24小时便利店夜间必须安排2名值守人员，企业可通过加强技术防范等措施减少人员配备，并根据实际情况制定相应的夜间安全措施，在确保安全的情况上尽可能减少企业经营成本。同时，公安机关加强对企业的服务，在日常检查中注重防范宣传，对连锁零售企业报备的安全措施方案进行指导，确保措施有落实，安全有保障。

宾旅馆、休闲娱乐场所分级管理

根据规定，本市改进工作方式，对宾旅馆、休闲娱乐等行业场所开展分级分类管理，实现服务精细化、打击精准化，切实维护经济健康有序发展。

对管理过程中发现的治安、消防隐患，公安机关重在指导帮助经营者整改问题，对存在黄、赌、毒、黑等底线问题的行业场所开展精准打击，绝不姑息。

此次举措还包括畅通与各行业协会沟通渠道，收集行业意见，及时调整工作措施，积极响应社会诉求。强化交通保障，通过设置夜间道路停车场，开放夜间道路装卸货时段等措施，满足群众和商户的实际需求。

记者了解到，为进一步满足市民游客的停车需求，市公安局交警总队将在满足道路、交通条件的路段设置夜间道路停车场。同时，针对企业反映“因超市、商店夜间配送货物易引发交通违法行为”的问题，调整完善非现场执法标准，将“货车在无禁止停车标线的路段装卸货物”等正常物流作业的情形不纳入“电子警察”执法范围。