党中央、国务院高度重视营商环境的改善和优化，多次提出要营造市场化、法治化、国际化的营商环境。2019年以来，上海市委、市政府全面贯彻党中央、国务院部署，对标先进经济体经验，在专门领域加大改革力度，营商环境建设再次取得重大阶段性成果。

世行营商环境报告中国排名去年由第78名提升32位，位列第46名。最新发布的《2020年营商环境报告》中，中国排名再次提升15位，位列31位，首次进入全球前40位。

持续推进营商环境评价对标改革

上海市委、市政府认真学习贯彻习近平总书记关于“上海要瞄准最高标准、最高水平，打造国际一流营商环境”的重要指示，研究形成了上海营商环境改革2.0版方案。2019年春节后上班第一天就召开全市进一步优化营商环境工作会议，加大力度推进全市各领域的营商环境改革。

过去一年里，上海高标准制定落实对标改革举措，充分吸收去年世界银行提交的对我国优化营商环境政策建议，研究提出了88项进一步对标改革的举措和建议。在全面落实营商环境改革2.0版各项任务的基础上，上海又根据督查中发现的问题推出20项新的深化改革举措。改革举措全部完成后，上海在获得建筑施工许可、获得电力、开办企业、跨境贸易、纳税等以地方事权为主的指标领域中，企业办事时间缩短40%左右，手续环节减少近50%。

上海还着力进一步提高企业对营商环境改革的满意度和感受度。上海开展了“优化营商环境提升上海核心竞争力”大调研，针对反映集中的问题，上海市各相关部门挂账推进整改，解决困扰企业发展的难点痛点堵点，提升企业获得感。第三方测评显示，上海企业对上海营商环境的满意度在85%以上。

世行营商环境评价对标改革取得新进展

经过两轮对标改革，上海已形成一系列效果明显、企业感受度高的改革举措，各项指标排名提升显著。

开办企业指标中，上海在线上建立了以“企业开办一窗通”平台为核心全流程的办事系统，线下推出企业开办服务专窗，实现营业执照、公章、发票等一窗同时发放。最新报告显示，中国开办企业指标上升1位，位列全球第27位。

办理施工许可指标中，上海在线上建立了以工程建设项目联审平台为核心的一体化办事系统，线下设立社会投资建设项目审批审查中心，实行一口受理。最新报告显示，中国办理建筑许可指标大幅上升88位，位列全球第33位。

获得电力指标中，上海建立了以电网公司为主体的一站式服务新模式。最新报告显示，中国获得电力指标上升2位，位列全球第12位。

财产登记指标中，上海建立了“全网通”办事系统，实施“只找一个窗口、最多跑一次”改革。最新报告显示，中国财产登记位列全球第28位。

跨境贸易指标，上海建立了具备“通关+物流”功能的国际贸易“单一窗口”。最新报告显示，中国跨境贸易指标上升9位，位列全球第56位。

纳税指标中，上海贯彻落实减税降费措施，实施“便民办税春风行动”，研究扩大增值税留抵退税政策。最新报告显示，中国纳税指标上升9位，位列全球第105位。

关于获得信贷、保护少数投资者、执行合同、办理破产等其他涉法指标，上海市主动配合国家部门，加强与世行的磋商沟通，向国家提出了33项修法修规建议，积极争取国家支持在上海先行试点。同时，上海大力开展地方特色改革，提升行政和司法效率，最新报告显示，中国执行合同指标上升1位，位列全球第5位；中小投资者保护指标上升36位，位列全球第28位；办理破产指标上升10位，位列全球第51位。

上海将尽快研究出台优化营商环境3.0版工作方案，进一步扩大改革覆盖面，扩大企业受益面，争取营商环境不断取得更大进展，为上海高质量发展注入强大动力。