居民居住较为分散的农村地区曾是垃圾分类的“洼地”，由于部分居民环保意识不强，且缺乏足够的监督机制，乡间垃圾常常“一扔了之”“一埋了之”。

但在浦东新区航头镇所辖的13个村，有一种“神器”，它们平时静静地“趴”在每家每户门外的干湿垃圾桶上，却能时时督促居民做好分类。

如有不按分类投放垃圾的行为，相关数据将在保洁员上门收集的时候第一时间传输到区域城运中心的管理平台，指导员将上门进行一对一的督促指导。而这在熟人多的农村地区，是相当“丢面子”的一件事。

“神器”填空白，责任可追溯到户

半年前，航头镇长达村村民汪国章发现件新鲜事，门外的干湿垃圾桶旁各贴上了一块白色的东西。更新鲜的是，每天上午，保洁员王惠仙上门来收垃圾时，会把干湿垃圾桶分别过秤，过秤时根据汪国章家分类的好坏在电子屏幕上打分，有优、良、一般、差共4种等级。

收集员视垃圾桶内情况给住户评级

王惠仙告诉汪国章，这个白色的东西是芯片，有很大一部分功能相当于给汪国章家门口的垃圾桶绑定了一张“电子身份证”。每次称重时，芯片会“告诉”信息接收设备，这些垃圾桶属于哪家哪户，与此同时，垃圾桶内垃圾的重量、分类实效、称重时间、负责称重的保洁员等信息和垃圾桶的归属信息一起，传输到了管理部门的后台。

白色的芯片贴在垃圾桶旁

“拿湿垃圾来说，如果桶里杂质不超过总量的5%，给个优；超过5%但不多于25%，给个良；超过40%，那就要给差了。”王惠仙说，等级可以换积分，1次优能换10分，坚持20次得到优，也就是200分，能去村里的环保积分超市换块肥皂；要是想换食用油，则要坚持100次得优，拿到1000分。

可用积分兑换奖品的环保超市

“一边是做得不好要丢脸，一边是做得好，不仅环保，还能拿奖励，这种好事怎么能不支持？”汪国章说，村民们一下子看清了垃圾分类的好处和坏处，特别是有这个白色的芯片24小时“盯”着，所以纷纷主动学起、做起了垃圾分类。

一传十十传百，很快长达村有“神器”的消息就传到了其他村。今年7月起，航头镇将这种试点经验推广到了所有的13个村，效果十分明显：今年6月，航头镇日均分出干垃圾约210吨，湿垃圾约10吨，可回收物约8吨；今年9月，日均分出干垃圾约112吨，湿垃圾约56吨，可回收物约98吨。可见，干垃圾“产量”明显锐减，原本混在干垃圾桶里的湿垃圾、可回收物大批回归本该属于它们的垃圾桶。

航头镇副镇长范叶青表示，农村地区由于地广人稀，长久以来垃圾都采取集中收运的方式来处置，仅靠保洁员上门收运垃圾时的监督，垃圾分类效果仍不明显。时间一久，很多保洁员和所有村民都成了熟人，不好意思给分类不好的家庭“差评”。因此，结合安装芯片的垃圾桶，航头镇还推出了安装芯片的清运车、湿垃圾生化处置站，形成了一条智能化监控全覆盖的垃圾分类链条。

监控垃圾分类数据的后台

“如果我们发现送来的湿垃圾里有马夹袋，很快就能追溯责任，知道是哪位保洁员收运的哪户人家有问题。”值守在长达村湿垃圾生化处置站的站长汪能成表示，今年7月以来，几乎没有发现问题，因为知道责任可以清晰追溯，大家都很守规矩。

湿垃圾“不出村”，分类好处看得见

抓好源头的垃圾分类，航头镇还在处理垃圾方面动足了脑筋，将13个村按照就近原则分为4个片区，每个片区设立一个综合垃圾生化处置中心，每个村设置若干个小型垃圾中转站。

在位于长达村的湿垃圾生化处置站，处理湿垃圾的设备虽然在不停地工作，但中转站内并没有太大异味。这里的设备通过添加发酵菌、除臭菌、木屑等进行自动搅拌，经过18-24小时的快速腐殖化处理，将湿垃圾转化为高活性的生物腐殖酸肥料。

每3.5吨左右的湿垃圾可以变成1吨有机肥

湿垃圾的“不出村”就地就近循环处置还让老百姓们看到了实实在在的好处，各个村处置获得的有机肥可用于美丽庭院绿化养护、公益林养护等方面，也可供村民免费领取自用。以长达村为例，湿垃圾就地处理后，每年还可节约湿垃圾转运处理费用3.5万元；湿垃圾生物降解后可制成堆肥，每年产生约1.2万元肥料价值。

不过，垃圾分类是场与过去生活习惯对抗的持久战，只有硬件支撑远远不够。

航头镇从去年开始，就根据农村生产、生活情况，探索出一套“大分流小分类、大村规小民约、大站长小桶长、大评比小奖励”的“四大四小”模式。今年4月，航头镇全面启动垃圾分类工作，并不断深化这一模式。

以“大站长小桶长”为例，航头镇建立了“家庭户、小桶长、大站长、镇职能部门”四级考核体系。尤其是小桶长和大站长这两个最关键的监督指导环节，航头镇探索成立了农村环保合作社，将300多位村保洁员进行收编改革，变成“小桶长”和“大站长”，纳入企业管理。

如此一来，一方面通过市场化的绩效考核模式倒逼小桶长和大站长尽职：每个桶长负责50-100户农户垃圾分类的宣传、指导、考核和农户垃圾桶到村综合垃圾处理站的分类收运工作；每个村综合垃圾处理站再配备一名站长，负责垃圾站日常运作和管理，对桶长进行考核。另一方面也实现了多劳多得，让小桶长和大站长的个人收入比以前平均增长了3成，成了多方共赢的好事。

对于四级考核体系中的“家庭户”，航头镇还推出了“大村规小民约”，即通过村民听证会和代表会议，将垃圾分类列入村规，建立垃圾治理自治共治体系，将垃圾分类作为文明家庭、美丽庭院的评选条件，家庭户垃圾分类的得分情况，还与每月评选星级户、达标户挂钩。

村民自编自演的垃圾分类皮影戏