香港特区行政长官林郑月娥今天中午向市民发表任内第三份《施政报告》。她表示，住房问题是香港社会目前面对最严峻民生问题。房屋并不是简单的商品，民有所居是市民对政府应有的期望，是社会稳定的基础。

“我听到月入几万的年轻人对动辄几百万的私楼的望洋兴叹。我们的目标是：让每一个人香港人不再需要为居住问题费煞思量，可以在香港建立属于自己的家。”

林郑月娥表示，本次施政报告提出的聚焦私人土地作为公营房屋发展的政策，是突破思维。在香港，《收回土地条例》一直被认为是房屋土地问题的“尚方宝剑”，《施政报告》表明将加快规划和运用该条例，考虑收回三类土地：第一类是有发展潜力，未纳入新发展区，由私人拥有的宗地；第二类是在各区的大纲图中，已经划作高密度房屋发展，因种种原因仍未建楼，而政府又认为适合建供应房屋的地；第三类是适合作高密度发展，包括茶果岭村、牛池湾村等寮屋村的私人地。 

“特区政府表明，引用条例收回的地，百分百会用来建设供应房屋，包括出租公屋及首置盘等。”林郑月娥表示，政府还将拨款50亿元支援发展过渡性房屋。对于一些正在轮候公屋又没有拿到综援的低下阶层，政府将发放类似“N无津贴”的生活津贴，下半年度将发放两次。

林郑月娥说，政府将增加土地供应速度。包括大幅增加过渡性房屋项目，未来三年提供1万单位，纾缓长时间轮候公屋家庭的压力。推出青年宿舍，1760个单位将在五年内落成，满足年轻人需求；为非公屋、非综援人士提供生活津贴，在下一个年度先后发放2次，在2020年底完成恒常现金津贴；预售更多正在兴建的居屋，预计2020年推出1.2万个；放宽首次置业贷款按揭上限：对在港没有房产人士提供按揭，提供最高9成。

“土地并非取之不尽。”林郑月娥表示，很多人对发展人工岛有疑虑，为什么填海，为谁提供土地？“我们让更多专业人士、年轻人参与，将人工岛建屋计划和香港房屋需求联系起来。”未来，特区政府将重新规划屯门西沿海发展，拨款为龙鼓滩填海，考虑将内河码头沿海地区作为住宅发展

“每一项土地发展工作都充满挑战，我们决心为不同收入居民提供置业机会，缩短轮候公屋时间，力求达到3年配屋的目标。”