“美丽乡村筑路鱼塘补偿款9000元，经手人张小海、证明人张金珍、审核人尤佩娟、签收人周林生……”

一有闲暇，57岁的青浦区金泽镇莲湖村村民老尤就会打开电视查看村里的财务公开情况，村里的每一张发票、每一份财务报表，都清晰地呈现在眼前。

平日里只握在村会计手里的“账本”，村民们在家里就能看到。让账目24小时“阳光”运行，成为青浦区开展村民民主监督的新抓手。

“村干部要公开透明、依规依据办事”

老尤是一名老党员，平时一直关注村里的情况，去年7月开始，他不用再跑到村委会，而是在家里的电视上就能查看村里的财务收支状况。哪些钱不该花，哪些地方钱花少了，耿直的老尤提起意见来更方便了。

去年7月份以来，为进一步推动全面从严治党向基层延伸，推进村民自治共治，鼓励引导村民监督参与村务村事，青浦区在朱家角镇张马村、金泽镇莲湖村等5个美丽乡村建设示范村先行试点“阳光村务平台”。

老尤看到的这个系统，便是青浦区推出的阳光村务平台，它集党务公开、村务公开、财务公开、便民服务、村人村事、互动评价等7大功能模块于一身，事项实时更新。自去年年底以来，在分管副区长积极推动下，区地区办、区民政局积极落实主体责任，协调东方有线频道，将原来的“公开栏”搬上了电视，每个村都有自己的频道。

朱家角镇张马村地处青浦郊区的偏远农村，可这里的村民对村里的事情相当了解，这便缘于 “张马频道”。频道分别开设党务、村务、财务3个公开栏目：党务公开栏目用图文并茂的形式，生动展示村里的党建活动；村务公开栏目刊载村里与老百姓息息相关的民生事项，包括村“一站两中心”服务清单等；财务公开栏目将村里日常运行产生的财务发票、财务报表等内容，通过照片形式进行公开。

这个平台不仅受到了村民的赞许，莲湖村党支部书记周红萍是位80后，她对阳光村务平台的评价直截了当：“管用！”

“这样做，一方面是逼着我们村干部要公开透明、依规依据办事，但另一方面，也方便了我们接受村民监督。”周红萍说，以前相关文件是贴在村委会的宣传栏里，村民们为了查看还要跑到村委，有时来得晚，张贴内容已换掉了，而现在只要村民想看都能查得到。

朱家角镇张马村党支部书记朱惠根1996年就担任村干部，他也连声向记者夸赞，这个平台能做到“一碗水端平”。比如，美丽乡村建设中开展基础设施建设，有时需要砍掉村民的树、拔掉田里的青苗，如何补偿备受村民关注。

“以前有村民觉得太少而不配合或私下要求加一点，对我们工作开展出了大难题，现在不一样了，信息一公开全村都看得到，最后每户实际发放的补偿金额数也全部公开，再遇到这样的难题，村干部开展工作更加有理有据了。”

朱惠根说，以前到了年底，总有些平时不出力的“懒汉”来跟他讨几百块钱过年费，现在朱惠根可以非常明确地拒绝，“对不起，这笔钱我没办法给你，因为财务通不过，对方也没话可说。”

从源头上遏制 “小微权力”腐败

记者了解到，财务公开包含村委会财务公开以及村级经济合作社财务公开两部分。目前，莲湖村和张马村都在大力发展旅游业以及绿色产业，莲湖村的蛙稻米小有名气，张马村的原生态大米也质量上乘，而村级企业的经营状况事关村民们年底的分红状况，自然也引发各方关注。

对此，两位村书记的回答很一致，“经济合作社的收入、支出以及分红情况，都会及时在电视上公布。谁家分到多少钱，一目了然。”

紧盯“小微权力”，优化基层政治生态，严肃查处发生在群众身边腐败和作风问题，是青浦区纪委监委的一个重要课题。去年，青浦区纪委监委开展了一项调研，发现不少农村的村务公开面临着困境：年轻人都向外发展，留在村里的以中老年人居多，他们中的多数人都不会操作电脑、使用互联网，所使用的手机也大多以“百元老人机”为主；平日里，村民们除了走家串门、料理农活，看电视占据了村民大多数的休闲娱乐时间。

在设立基层党支部纪检委员队伍、做实村务监督委员会监督职责的基础上，区纪委监委发挥监督专责职能，会同区政府相关部门，以“信息化+公开化”为抓手，探索推行全新模式的村务公开方式。“阳光村务平台”运行以来，村务监督委员会对上传公开的各类信息进行审核和监督，促进村务公开全面、真实、及时、规范。

面对有疑问的信息，监督委员会会及时提出质询，要求经办人予以解释。如果涉嫌贪腐谋私、侵害群众利益等违纪违法问题，村务监督委员会将及时向村党组织、乡镇党委和政府及纪检监察机关报告。

以财务监督为例，村务监督委员会每月10日前，梳理全村所有当月各类发票，确认无误后，所有票据加盖村委会公章或合作社公章，并加盖村务监督委员会主任私章，“两章”齐备，方能以照片或扫描件形式，同时公示于电视频道中的财务公开模块和村部公告栏，接受村民监督。

“以‘村居频道’促进村务公开，是整合全区相关部门之力，既是推进全面从严治党向基层延伸、把小微权力关进制度笼子的重要举措，更能从源头上遏制村民身边不正之风和腐败问题、促进农村和谐稳定。”青浦区纪委副书记仲吉宇表示。

在青浦区委、区政府的统一领导下，青浦区地区办、民政局等相关部门正在试点基础上,加强协作配合，解决推进过程中遇到的问题，总结好的经验做法，形成可复制的村务公开新模式，在全区村居进行推广。他介绍，目前，青浦11个乡镇中，朱家角、练塘、金泽镇等5个乡镇的机顶盒安装数已经覆盖80%以上的户籍居民，其他街镇的相关工作也在积极推进之中，今年底将实现184个村级平台全部覆盖。