今天举行的市十五届人大常委会第14次会议审议了《上海市人民政府关于2018年度国有资产管理情况的综合报告》。

报告汇报了2018年度本市四类国有资产的总体情况。2018年，上海地方国有企业（不含金融企业）资产总额8.27万亿元，负债总额4.97万亿元。上海市地方金融企业资产总额11.50万亿元，负债总额10.38万亿元。上海市行政事业单位资产总额10907.19亿元，负债总额2720.19亿元。其中：行政单位资产总额3369.89亿元，事业单位资产总额7537.3亿元。

基于自然资源部下发的2017年度土地变更数据，2017年底，全市土地资源总面积为836974.67公顷。金山区张堰铜矿是上海辖区内唯一纳入全国矿产资源储量库的金属矿床，已查明资源储量为12.19万吨，2018年未开采，储量无变化。2018年底，全市水资源水量为387000万立方米；无居民海岛数量为23个（均未划拨或出让）；全市海洋功能区划范围面积1075459.73公顷。全市森林资源面积11.4万公顷，湿地总面积为468564.75公顷（其中，自然湿地面积409307.76公顷，占全部湿地面积的87.35%）。

报告汇报了本市研究落实市人大常委会对《上海市人民政府关于2017年度国有资产管理情况的综合报告》审议意见的有关工作情况，以及近年本市国有资产管理工作的主要举措和成效。在企业国有资产（不含金融企业）管理方面，高效落实国家战略，发挥国资国企主力军作用。坚持质量第一效益优先，国有经济实现稳中有进。注重系统谋划整体推进，国有企业改革向纵深突破。优化布局调整结构，持续加大科技创新投入。管好国资服务国企，监管科学化水平不断提升。履行责任维护稳定，营造改革发展良好氛围。加强党建党风建设，为改革发展提供坚强保证。在金融企业国有资产管理方面，注重深化改革创新，优化金融布局结构。强化底线意识，提高金融企业风险防范能力。强化责任意识，积极服务国家战略和本市重大任务。提升发展质量，引导金融资源更好服务实体经济发展。增强监管能力，确保国有资产保值增值。加强党的领导，积极发挥党组织引领作用。在行政事业性国有资产管理方面，根据国家和本市行政事业单位体制机制改革的总体部署，结合本市实际，制定配套资产管理政策，保障重大改革顺利推进。规范行政事业单位房屋资产管理，切实提高国有资产使用效率。严格对外投资管理，继续深化推进市级行政事业单位所办企业清理规范工作。加强信息系统建设，夯实资产管理基础。在国有自然资源资产管理方面，全面推进实施“上海2035”，优化国土空间开发格局。大力推进自然资源调查监测，探索自然资源统一确权登记。合理开发利用城市空间，促进自然资源集约高效利用。积极推进自然资源保护修复，有效改善生态环境质量。严格自然资源督察执法，强化环保督查整改。系统推进污染防治攻坚战，加快建设生态宜居城市。健全生态文明建设制度体系，完善生态环境法规标准。

报告强调，今后要重点做好以下方面的国有资产管理工作：进一步推动以国资管理创新带动国企改革发展，持续激发国有经济的活力和影响力；进一步理顺行政事业单位国有资产管理体制机制，健全资产管理制度体系，推动资产共享共用和有效调剂，完善国有资产报告机制，努力实现“配置科学、使用有效、处置规范、监督到位”的全过程管理目标；根据自然资源部等国家部委有关政策要求，进一步推动本市自然资源管理体系的逐步完善，健全自然资源资产保护和使用制度，促进经济、社会、环境可持续发展。